“实”字放首位，“干”字记心头

通讯员 胡养明 吴明林

“避免重复翻腾，杜绝五花八门，减少重复劳动，全面提升质量水平，有效促进措施落实，防范‘两张皮’现象出现。”这是平利县三阳镇党委书记柯华对该镇探索出的“模板工作法”所作的评价。

平利县三阳镇距县城约71公里，西与安康毗邻，南与岚皋县接壤，总面积182平方公里，贫困人口4558人，地理条件相对较差。为实现脱贫攻坚“六个精准”，达到“六个一致”，三阳镇创新方式方法，不断学习探索，反复摸索实践，在选点上下狠力，在学习上使硬功，坚持将“实”字放在首位，将“干”字放在心头，动员扶贫干部以“大宣传、大走访、大提升、大化解”为主线，全面收集脱贫攻坚印证资料，最大限度还原动态进程。按照中省市要求，本着全面精准展示工作内容为目的，科学分类、统一编制档案目录，对已脱贫户、当年计划脱贫户、未脱贫户分类建立资料明细，制作脱贫攻坚资料模板，有效促进脱贫攻坚实现精细化。

“模板”有了，怎么落实？三阳镇遵循平利“红黄绿”三色清单管理，针对当年计划脱贫户，按照“八个一批”帮扶措施和“户5条” 退出标准，建立起“三色”责任管理台账。未达标的情况，用“红色”标注；正在进行用“黄色”标注；群众满意用“绿色”标注。

“在对丁志富的帮扶过程中，我们针对他家产业发展滞后、安全住房未解决、收入未达标的情况，用‘红色’标注；当产业发展有了项目，有了收入，安全住房得到落实后，用‘黄色’标注；后来发展产业，收入有了稳步增加，安全住房达到了入住条件并搬迁入住后，就用‘绿色’标注。”蒿子坝村工作队长郑金林表示，“红黄绿”三色清单管理让干部更卖力，群众更满意。

三阳镇“章法”，打出了系列脱贫“组合拳”。围绕“六个精准”“六个一致”聚焦增收致富，主动激发内生动力，不断培育发展主导产业，壮大市场经营主体，按照“八个一批”，科学研判，结合贫困户实际，分类制定帮扶措施，落实相关政策；分析研判“制度化”补齐问题短板，政策落实“清单化”确保统一一致；通过健全“一约四会”，规范道德评议和民风积分评议，在镇内营造浓厚的“诚、孝、俭、勤、和”五字文明新风氛围；开展修脚、烹饪、产业管护等贫困户劳动技能培训，促进贫困群众就业……

2018年以来，该镇落实贫困户产业扶持130户，兑现奖补资金38.81万元，为3个当年计划脱贫村8家经营主体275户贫困户配股注资137.5万元。全镇18家涉农企业及专业合作社共带动贫困户846户2530人；596名农村低保对象和409名五保对象全部落实兜底政策；组建8个贫困村互助资金协会，累计发放借款212.8万元；实施道路修复11公里，新修水窖6个，铺设供水管网9000余米；完成集镇老旧路灯更换，安装太阳能路灯200盏；在湖河、梁家坝、牛角坝、小富沟村新建高效茶园860亩，并实行党政主要领导包抓建园；新建绞股蓝产业园100亩，新培育小型茶叶加工厂4个，引进10万袋食用菌加工厂1家；贫困户稳步发展生态猪养殖1000余头，累计为贫困户免费发放鸡苗2500余只；签订各类倡议书400余份，开展道德评议40次，评选正反面典型46人，每季度组织进行民风积分评议1次，举办新民风文艺演出5场次；开展贫困户劳动技能培训25场次，培训劳动力600余人，建成社区工厂3家，解决72人就地就业，开发公益岗助推贫困人口就业44人。

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