中共安康市委 安康市人民政府关于中央生态环境保护督察组“回头看”环境信访投诉问题调查处理情况的通报（第二十三批）

截至2018年12月3日22时，中央第二生态环境保护督察组交办安康市环境信访投诉件113件，另有协助办理1件，现将本批（中央环保督察组交办第二十六批）17个问题办理情况通报如下：

受理

编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

问责情况

1186

安康市旬阳县水泥厂、平利县水泥厂、汉滨区水泥厂是落后产能未淘汰，防尘措施不到位导致周边房屋、树叶、山坡水泥粉尘落尘严重，污染河流。

旬阳县

平利县

高新区

水、大气

经调查，该投诉问题属实。旬阳县、平利县存在水泥厂情况属实，汉滨区水泥厂已划归安康高新区管委会管辖，信访人反映水泥厂存在的问题均不属实。

1.旬阳县水泥厂核查情况。11月29日，旬阳县安排部门进行现场核查，信访反映“旬阳县水泥厂”为安康市尧柏水泥有限公司。该企业水泥生产项目符合国家产业政策，立项、环评等手续齐全，建有74台收尘设施，加装了低氮燃烧器。现场检查时，各项治污设施运行正常，在线监测数据达标，未发现治污设施不正常运行和违法排放污染物行为。该企业对物料堆放场进行了全封闭，有车辆自动冲洗平台和道路冲洗和洒水车，现场未发现厂区及厂区外树叶、山坡、周边房屋有扬尘现象；生产用水经冷却后循环使用，生活污水经污水处理站处理后全部回用至冷却水系统循环使用。对该企业所在旬河区域上下游取样监测结果显示符合国家地表水标准限值。

2.平利县水泥厂核查情况。11月29日，平利县安排相关部门进行现场核查，信访反映“平利县水泥厂”为陕西金龙水泥公司，有营业执照、项目立项、环评等手续，采用新型干法窑外分解技术，污染治理设备均运行正常，对场内采取了防尘网覆盖、水管喷淋等控制扬尘措施，对厂区道路、运输道路和沿线村组道路洒水清扫，正进行熟料大棚全密封工程施工，场内生活污水处理后用于厂内绿化和厂区路面洒水降尘。9月至11月在线监测数据显示无污染物超标排放问题。

3.高新区水泥厂核查情况。11月30日，安康高新区安排相关部门进行现场核查，辖区内共有3家水泥企业。（1）安康尧柏江华水泥公司有立项、环评等手续，原有的2500ｔ/d熟料水泥生产线已于2013年关停，现有100万吨（每年）水泥粉磨站正在运行。（2）健平水泥公司各类证件、批复手续齐备，原有的机立窑生产线已于2015年12月底拆除，现仅保留水泥粉磨站项目。（3）康宝建材公司粉磨站生产线于2017年11月底停产，部分设施已拆除，不具备生产条件。尧柏江华水泥公司和健平水泥公司废气排放监测显示无废气违法排放问题。

是

1.旬阳县政府责成县环保局、经贸局加大对尧柏水泥公司的日常监管力度，发现违法排污问题立即查处整改；要求尧柏水泥公司加强厂区扬尘防治工作，每日对厂区运输道路不少于3次清扫洒水降尘，同时做好废水循环利用工作，严禁废水外排。

2.平利县委、县政府责成平利县环保局督促指导金龙水泥公司限期对矿山道路进行硬化，在厂区门口新建过水槽，对进出车辆进行冲洗。

3.高新区管委会责成经发局、环保局加强日常巡查监管，确保尧柏江华水泥公司、健平水泥公司污染防治设施正常运行，污染物达标排放，全力加快三家企业迁建工作。

2

1191

安康市白河县茅坪镇茅坪村永宏化工公司排放酸性气体，村民饮用水污染，饮水困难；化工厂门前有两个巨大的沼气罐，经常泄露恶臭气体。

白河县

水、大气

经调查，该投诉问题属实。该企业目前处于停产状态。11月29日，白河县安排相关部门进行了核查。信访反映的永宏化工厂现名永宏生物科技公司，成立于2005年3月，是一家加工生产黄姜皂素的民营企业，有环评批复、环保验收手续，建有日处理600立方米的污水处理站一座、5000立方米沼气生产线一条、洗姜水沉淀池一座、20蒸吨燃煤锅炉一台及脱硫脱硝除尘设施一套、废酸气冷凝吸收处理设施一套，自2018年7月13日以来一直处于停产技改状态。近年来，白河县环保局年均针对该公司监督检查12次以上；于2015年4月和2017年12月分别针对该公司臭气超标进行查处，要求其停产整治，处罚款11万元。该企业于2018年10月份对发酵水解车间进行了封闭，新增一台除雾塔、光解催化氧除臭设备，对发酵车间和污水处理站产生的臭气采用臭氧工艺处理。现场检查时永宏公司处于停产状态，没有异味气体排放；但正常生产时，黄姜发酵车间和污水处理站会散发异味。茅坪镇居民饮水均是自来水，每季度的监测结果全部达标。该公司不在饮用水保护区，不存在污染饮用水问题。该公司生产厂区门前两个巨大罐体为污水处理系统配套的全封闭式厌氧罐，现场检查未发现有损坏、泄漏现象。

是

针对该公司臭气污染问题，白河县环保局责令其在臭气污染防治设施未建成和臭气检测未达标前不得恢复生产。目前白河县已启动该企业的规划选址等前期工作，力争2020年12月底前完成搬迁。

3

1205

安康市汉滨区关庙镇金星村二、三组的汉江北岸河滩地有一大型石料厂，在河道内进行筛洗加工，废水排入汉江，污染环境。

汉滨区

水

经调查，该投诉问题属实。11月29日，汉滨区安排相关部门进行现场核查。2018年9月，关庙镇东站社区居民赵兴刚将转运砂石混合料堆放在流转的土地上，并建成砂石分筛机1台、30m3沉淀池2个，未办理环评手续。9月18日，区水利局针对赵兴刚非法挤占河道行为下达了《责令停止水事违法行为通知书》，责令其立即停止违法行为，限期清理挤占河道全部堆体。现场检查时发现2号沉淀池内淤泥未及时清理，致使筛洗泥水从池面溢流至汉江。

是

汉滨区环保局于11月29日依法向赵兴刚下达了《责令改正违法行为通知书》，责令其立即停止生产，立即对场区沉淀池进行清理并规范处置，依法办理环评手续；并于11月30日向其下达了《行政处罚事先告知书》，处以罚款1万元。

汉滨区纪委监委决定给予区环保局环境监察大队大队长冯强谈话提醒，给予关庙镇金星村支书兼村级河长王富建诫勉谈话。关庙镇政府给予汉江关庙段护河员王哲批评教育。

4

1209

安康市汉阴县凤凰大道修建工地扬尘严重，污染大气。

汉阴县

大气

经调查，该投诉问题属实。11月29日，汉阴县安排相关部门进行了现场核查,316国道平涧路汉阴城区段（凤凰大道）正进行改造施工。因国道通行保畅要求以及县城通行条件受限，无法全封闭施工，重型车流量较大，加之施工单位未严格落实“六个百分之百”措施，导致车辆通行时扬尘较大。

是

汉阴县委、县政府责令汉阴县交通、交警、住建等部门合理设置放行路口，分流车辆，既保证车辆通行,又减少道路扬尘;责令县住建局加大清扫和洒水频次,加强扬尘防控治理;责令县交通局督促施工单位采取洒水降尘、绿网覆盖、施工围挡、优化施工方案等措施。汉阴县向施工单位下达了《整改通知单》《行政处罚事先告知书》，限期整改落实到位，确保道路扬尘降至最低程度,拟处罚款2万元。

5

1217

安康市汉阴县修平涧公路，316国道至平梁公路建设中每天沙尘扑面，严重污染环境，建议定期及时洒水降尘。

汉阴县

大气

经调查，该投诉问题属实。11月29日，汉阴县安排相关部门进行了现场核查,316国道平涧路正进行改造施工，因国道通行保畅无法全封闭施工，加之重型车流量较大，车辆过境通行及施工过程中存在扬尘污染。

是

汉阴县调查组向施工单位下达了《责令整改通知书》。目前，施工单位已安排洒水车巡回冲洗路面，清扫车巡回清洁，绿网覆盖、安全围挡安装已完毕。

6

1221

安康市汉滨区张滩镇黄洋大桥北头河滩地倾倒有大量建筑垃圾和生活垃圾，污染环境。

汉滨区

土壤

经调查，该投诉问题不属实。11月29日，汉滨区安排相关部门组成联合调查组进行了现场核查，现场未发现该河滩地有建筑垃圾和生活垃圾。

否

7

1225

安康市汉滨区瀛湖镇洞桥村四组拉煤车扬尘污染环境，严重影响村民生活。

汉滨区

大气

经调查，该投诉问题不属实。2018年11月29日汉滨区安排相关部门进行了实地核查。群众反映的拉煤车实为汉滨区桥山石煤矿的运煤车辆，2015年以前，由于途经的瀛湖镇洞桥村四组村级公路距安岚路口三公里处的路面未硬化，产生一定的道路扬尘。但该矿于2015年停产后没有拉煤车从公路经过。2018年7月，洞桥村四组村级道路被洪水冲断，至今未修复通车，现场也未发现因拉煤车导致的扬尘污染现象。

否

8

1226

安康市汉阴县凤凰大道修建过程中，机器声刺耳，扬尘污染严重。

汉阴县

大气、

噪音

经调查，该投诉问题属实。11月29日，汉阴县安排相关部门进行了现场核查,316国道平涧路汉阴城区段（凤凰大道）正进行改造施工，目前已经完成2公里路面铺筑。因国道通行保畅要求以及县城通行条件限制无法全封闭施工，加之重型车流量较大，存在施工机械噪音、车辆通行噪音，洒水车虽对道路进行洒水作业，但车辆通行局部仍有扬尘。

是

汉阴县向施工单位下达了《责令整改通知书》。目前，安排洒水车巡回冲洗路面，清扫车巡回清洁，绿网覆盖、安全围挡安装已完毕，已停止夜间施工。

9

1227

安康市汉滨区江北移动通讯公司施工工地彻夜施工，噪音扰民。

汉滨区

噪音

经调查，该投诉问题属实。11月29日，汉滨区安排相关部门进行现场核查。群众信访反映的工地为安康移动公司生产指挥中心项目，该项目于2018年1月20日开工，计划2019年9月竣工，施工时间为7时至17时30分。10月份以来，施工方先后4次办理了《建筑施工现场夜间施工申请表》，在临江社区张贴，对周边居民进行了告知，并编制了《夜间施工噪声污染控制方案》。

是

汉滨区环保局要求该项目施工方禁止未经批准擅自夜间施工；夜间施工期间必须严格按照《夜间施工噪声污染控制方案》要求，通过控制人为活动噪声、禁止进出工地车辆鸣笛、砼振动棒在不使用时立即停止等措施降低噪音。

（下转三版）

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