“三个经济”是思想观念“追赶超越”的抓手

牛润霞

今年省《政府工作报告》提出将大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，“三个经济”是教育和激发全省领导干部思想观念“追赶超越”的抓手。

枢纽经济要树立新“枢纽”观，促进短板产业快速增长。发展枢纽经济是要充分发挥陕西省作为国家高铁网络和高速公路网络的重要枢纽位置来集聚要素和信息，将陕西打造成西部、乃至中国的人才聚集区和要素的集散地，实现追赶超越发展。

需要注意的是，现在我们已经进入了互联网开启的零距离、零时间和零成本时代，“三零”时代意味着由客观条件决定的枢纽优势已经不再是影响社会经济发展的决定性因素。因此，发展枢纽经济除了要充分利用陕西在全国的交通枢纽位置打造“国际运输走廊”和“国际航空枢纽”外，还应该充分开发和利用陕西在全国的文化和产业“新枢纽”位置，未雨绸缪布局“三零”时代的新枢纽，加快开发新业态，促进农业等短板产业快速发展。

门户经济要处理好两大门户的关系，大力培育内生发展动力。陕西不仅是我国自古以来对外开放的门户，也是新时代我国深化对内开放搞活的新门户，发展门户经济需要处理好两大门户之间的关系。因为通过对内开放搞活促进对外开放发展是我国改革开放取得成功的关键，没有对内开放搞活尤其是没有农村的开放搞活，就不会有今天的中国。陕西作为我国新时代对外开放和对内开放搞活的两大重要门户，需要直面自己对内开放搞活力度不够造成的内生动力不足问题，构建内陆改革开放新高地就要以高水平的对内开放搞活大力培育内生发展新动能，促进陕西的对外开放发展。尤其是要在农业供给侧结构性改革中率先寻求突破，把陕西建设成为引领东西、示范全国的对内开放搞活新门户，用巨大的改革红利驱动陕西门户经济大发展。

流动经济要以产权和要素改革扩大物流市场的深度和广度。物流既是支撑现代经济体系发展的大动脉，也是发展流动经济的重要抓手，发展流动经济的关键是要消除资金、劳动力和土地等要素流动的体制机制障碍，通过产权的流动和要素的流动带动客流、物流和信息流顺畅发展，从而扩大物流产业市场的广度和深度。尤其要深度聚焦我国农村土地产权市场改革和农村金融改革新动向，加快总结和提炼陕西省平利县作为国务院“两权”抵押试点县和高陵作为国务院土地产权改革试点县的试点模式和试点经验，尽快拿出具有可复制易推广的农村土地产权制度改革陕西模式，建立健全土地要素城乡平等交换机制，在陕西省建立覆盖城乡的全要素流动经济网络，为流动经济发展开发新动能。（作者系中共陕西省委党校经济学部副主任教授）（B）（13）

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