双杨村 ：打造富裕文明的新农村

“好日子是干出来的！要脱贫致富，需要政策支持和干部帮扶，更要靠我们勤劳的双手苦干真干！”平利县长安镇双杨村党支部书记屈孝余说的这句话，群众至今记忆犹新。两年来，该村在党支部的带领下，按照致力于把全村建设成为富裕文明新农村的目标，精准帮助贫困群众脱贫致富，让这里群众的幸福生活美梦成真。

改善基础“五到户”

走在双杨村的大道上，熟悉村里情况的县总工会干部感叹村里的变化：“恰似换了人间！”

故事很多，但最能说明问题的还是记者了解到的一长串数据：两年来，该村在改善发展条件、完善基础设施方面，争取农村道路建设资金4000多万元，修建了全县唯一一条21.2公里的通村沥青路，新建通组路11.6公里、连户路1.5公里、产业路32公里；争取县级部门倾力支持双杨村公共服务设施建设，新建便民桥12座、河堤1.6千米、安全饮水5处、铺设饮水增容管网32公里、灌溉水窖2个、污水处理设施4处；建成标准化村委活动室900平米、标准化村级卫生室140平米、标准化村级幼儿园1所。

如今，全村实现了“通行道路修到户、安全饮水接到户、农村电力供到户、通讯信号联到户、电视设备装到户”。

解除群众“三大愁”

大病就医、异地搬迁、就近就业这三个问题曾经是这里贫困群众的“三大愁”。如何化解？屈孝余说，全村全面落实了新农合、大病保险、大病补充保险、民政救助、大病补充救助“五重保障”政策，并与县、镇、村三级医疗机构建立服务契约，实行家庭签约医生全覆盖，保证了因病致贫的乡亲看病方便、看得起病、看得好病。

面对贫困户分散居住在山边、沟边、河边，容易遭受自然灾害和不利于生活生产的实际，按照“搬得出、稳得住、能脱贫、逐步能致富”的政策要求，该村规划建设了5个搬迁安置点，两年时间让150户贫困户圆了安居梦。

2016年以来，该村同时一方面积极引导和帮助搬迁群众就业，其中村内就业220人、劳务输出65人、公益岗位10人。另一方面，在“交钥匙”工程中征地11.2亩，建成全市首个“安心菜园”，创新解决了部分搬迁户“菜篮子”问题。目前，全村搬迁户未出现一例无事可干、无业可就、返回老房居住的现象。

“两条腿”发展产业

如何为群众建立一个长远的增收渠道，抓好产业发展？村党支部利用当地资源，采取村外招商、村内培育“两条腿”走路的办法，对外引进了陕西润景农业公司等6家农业企业落户双杨村；对内培育了鑫源生态猪养殖、朝阳畜牧、跃龙绞股蓝、富盛绞股蓝4家产业大户。目前全村建成市级农业园区1个、县级农业园区2个，发展经营主体16家，种植绞股蓝1500亩、魔芋1200亩、核桃2000亩、中药材1500亩。

在村内全面推行“公司+合作社+基地+农户”模式，引导经营主体与贫困户建立利益联结机制，通过土地流转、劳务用工、订单种养、以购代捐等方式，帮扶贫困户实现户均增收1200元。同时，通过“5321”贴息贷款、兑现产业奖补、评选“自强标兵”等举措，支持贫困户种植绞股蓝180亩、魔芋220亩、中药材60亩，饲养生猪390头、白山羊220只、肉牛23头、土鸡2650只，培育了一批“吹糠见米”的短平快增收产业。村上组建产业联盟，发展农村电商，解决贫困户农产品“难卖”问题。

据统计，2017年全村农民人均纯收入达到9800元，全村贫困户通过发展产业实现户均增收4500元，贫困人口人均纯收入达到5600元。

本报记者杨志勇

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