平利“三变”改革实现11个镇全覆盖

本报讯（通讯员 刘勇 吴波 熊荣军）近日 ，“股民、股份、股东”三个词成为平利人谈论的热点，“三变”改革已覆盖全县11个镇。

2016年9月，平利县在双杨等村试点产业扶贫资金配股分红，让农民变“股民”，被《陕西日报》关注报道。

试点一年后，2017年8月30日，平利县召开“三变”改革专题会议，下发《“三变”改革指导意见》等11个文件，打造长安镇双杨村等5个“三变”改革试点示范村，其他镇各建一个“三变”改革试点村，带动平利激活农村自然资源、促进农业增效、带动农民增收。

财政配股，让农民变“股民”。如何将产业大户和贫困户紧密联系起来？平利县用产业扶贫资金配股分红来实现。双杨村将100万元财政扶贫资金投入到该村5个产业大户，并按每人每股1万元的标准，量化到村内贫困户，使这部分贫困户变成“股民”。产业大户为包联的贫困户颁发分红证书，以每年每股500元的标准向贫困户分红。2016年，双杨村产业大户向39户贫困户100人配股分红共5万元；中原村向594名贫困对象分红41.58万元；徐家坝村115万元资金配股即将完成。入股贫困户每人每年至少分红500元。

培育龙头，整合帮扶资金，让资源变“资产”，农民变“股东”。磨沟村利用闲置资源，支持返乡农民工杨孝坤创办宏远梅花鹿发展有限公司，流转林（土）地2000余亩建基地饲养梅花鹿。去年，该村采取“支部+高校+企业+贫困户”模式，以宏远公司为经营主体，以“代养入股分红”为载体，整合西安交大等单位帮扶资金25万元，为当年脱贫的50户贫困户每户提供5000元资金入股宏远公司，每户认养宏远公司梅花鹿幼崽1只，3年合同期满后公司购回，贫困户将获得7000元现金收入。今年，该村将61户贫困户18.3万元产业扶贫资金（每户3000元）作为股金，统一入股到公司，6年内公司每年为入股贫困户每户分红800元，贫困户最终获得4800元现金收入。目前，该村入股的111户贫困户全部都有股权证，成为宏远梅花鹿公司的“股东”。

平利“三变”改革与时俱进，大胆探索，不断丰富股份类型，激活农村各类要素资源，通过“党支部+经营主体+贫困户”模式，以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为载体，让10万亩精品茶、10万亩绞股蓝、10万头生态猪、10万亩富硒粮油、10万亩中药材的“5个10万”目标有效对接贫困户，探索出一条行之有效的产业脱贫之路。

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