陕西省建立国地税联合稽查全覆盖新模式

本报讯（记者杨华通讯员李晓军）陕西国税系统与地税系统以中央深化税收征管体制改革为契机，以共管税源联合稽查全覆盖为着力点，推动联合稽查不断向纵深发展，改革创新走在了全国前列，得到了国家税务总局领导的多次表扬性批示，被誉为国地税联合稽查的“陕西经验”。

近年来，陕西国地税系统不断深化联合稽查改革，以“三统一、三共同、三交互、三联合”为抓手，建立了国地税联合稽查全覆盖新模式，实现了联合稽查查补收入12.58亿元。

——“三统一”让合作更紧密。统一工作协调机构，形成了省、市、县三级同频共振、指挥有力、反馈及时的工作格局；统一联查工作制度，建立联合进户稽查5项制度；统一建立检查对象名录库，实施“双随机一公开”抽查。平利县地税局局长刘江告诉记者：“我们在联合稽查中实行‘服务性稽查\’和‘案件公开审理\’，主动接受社会各界的监督，增强了执法公信力。”

——“三共同”让税收征管更实。全省各级国地税稽查部门共同部署工作，召开联席会议。同时组建联合稽查团队，常年抽取700余名稽查人员共同入户实施检查稽查，做到定性准确一致、处罚幅度相当、一把尺子度量。全省国地税稽查部门共享工作信息，建立了日常联络会商和情况通报机制，及时督察督办，不断提升稽查质效。北八道物流（咸阳）有限公司财务经理董林志高度评价国地税联合稽查：“这个办法给我们企业带来了许多便利，让我们方便集中协调、沟通、接洽和交流。”

——“三交互”让稽查力度更大。全省国地税稽查部门探索推行了国地税稽查岗位干部相互挂职交流；建立了省、市、县三级税警协作机制，互相推送发票违法、重大案件和联合惩戒等信息；省国税局和省地税局还把联合稽查工作纳入绩效管理，国地税稽查绩效考核进行互评。省国税稽查局局长王青山表示：“联合稽查形成了强大的执法合力，提升了稽查质效。下一步我们将探索‘联合机制更紧密、信息沟通更高效、稽查程序更规范\’的深度合作模式，使国地税合作进展适应深化征管体制改革的大格局。”

——“三联合”让税收执法更优。一是联手开展重点企业稽查，统一进户、各税统查，整合了稽查资源，提高了稽查效率；二是联动打击涉税违法犯罪行为，构建涉税案件信息交换平台；三是联合发布“黑名单”，联合21家政府部门联合发布三批“黑名单”，让失信企业“一处失信，步步受限”，形成联动打击税收违法高压态势。

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