走访农村发现“关系保”“人情保”“平分保” 平利一份检察建议纠正低保“走偏”

本报讯（记者 吕贵民 通讯员 杨云华）去年以来，平利县检察院在深入城乡基层调查走访中发现，农村低保政策执行中，“走偏”现象比较突出，影响了农村基层的社会和谐稳定。

为促进低保规范执行，平利县检察院深入农村，查阅相关台账，听取群众意见，与辖区乡镇民政干部开展座谈，发现农村低保存在“关系保”、“人情保”、“平分保”等现象，部分村分完用尽指标后让非贫困户也享受“低保”，个别村干部代领低保金予以侵占，更有甚者虚报冒领、集体骗保以弥补村集体开支不足。这些现象严重损害了国家惠民政策在农村基层的正确执行。通过走访调研、信息分析等工作，该院发现农村低保执行错位的主要原因有：低保标准认定模糊、政策执行自由空间大；基层民政人员不足，监督、监管不到位；违规操作风险低、惩戒处理力度小等。根据存在的问题，该院形成《城乡低保工作中存在的问题及对策》调查报告，建议相关部门健全和完善低保评定执行的有关制度、建立举报投诉机制、加强监督管理、强化基层工作人员培训教育，加大对冒领、骗取低保的处罚力度。

根据县政府主要领导批示，该院向县民政局发出了检察建议。县民政局制定了整改方案，下发了《关于开展城乡低保工作专项检查的通知》，对辖区190个村和5个社区2010年以来办理的低保人员进行了一次全面核查。召开农村低保评选现场观摩会1次，民主评议会11次，清退不符合低保条件的人员30多人。建立健全对低保资金收入和支出实行专账核算、专款专用、专项管理制度。将低保工作环节和步骤实行程序化管理，重点加强“分类管理、民主评议、收入核定、定期复核和信息统计”等检查监督工作，坚决杜绝虚报、冒领、挤占、挪用等违规违纪情况的发生。

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