汉滨区晏坝镇 “三变”改革让群众稳定脱贫

本报安康讯（张承喜记者吴琛）落户汉滨区晏坝镇胡家沟村的康聚龙公司，成立农民专业合作社，将全村345户全部纳入合作社，落实土地（林地）经营权入股6950亩，成为带动全村发展的企业。企业在该村已完成基础设施、园区建设等投资800余万元，建设标准化茶园2300余亩。

自2017年以来，汉滨区晏坝镇大胆改革，先行先试，率先探索推进农村“三变”改革试点。按照区委、区政府产业发展资金“区级统筹，镇办组织实施，资金（股金）村有，园区（企业）使用，股份收益固定，贫困户分红受益”的思路，推行政府资金“拨政投、投转股、股分红”，紧紧围绕“支部+X+贫困户”发展模式，走“三变+特色产业”发展路子，形成主导产业和拳头产品，实现一镇一业、一村一品的目标，引导农民以土地（林地）经营权、剩余资产及资金入股的方式加入公司、园区、合作社等经营主体。截至目前，该镇已建成农业园区12个（被命名为现代农业园区8个，其中省级园区1个、市级园区5个、区级园区2个），成立合作社26个，建成茶叶示范村5个，茶园面积达到15200亩，年产茶叶30吨左右；另有核桃800亩，甜心柿子1300亩，中药材800亩，银杏树600亩，拐枣600亩，蹚出了一条“三变”改革推动农村发展、农业增效、农民长期稳定增收的新路子。

据了解，“三变”改革解决了群众土地撂荒问题，盘活了村级闲置资产，使园区辐射的贫困户成为园区的“主人”，使村集体成为园区的“股东”，使各企业园区成为助推脱贫攻坚的生力军，入股有分红、务工有工资、同步同业有订单、反租倒包有承包费……多重增收让群众稳定脱贫有了“保险”。

中梁子现代农业示范园负责人陈蛟介绍，仅黄坪村一个园区，今年就给182户贫困户分红25.2万元，并且随着园区投产见效，分红还会逐年提升。而在金龙现代茶叶园区经理魏泽锋看来，通过创新反租倒包、同步同业、务工分红等多种模式，其目的就是为了更好的激发贫困户产业发展的积极性，让更多群众以主人翁的姿态投入到产业发展中来。

2019年晏坝镇通过异地置业、资产租赁、产业发展资金为群众分红高达106.15万元，“三变”改革带贫益贫实现全覆盖，成效凸显。

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