引进来的产能 走出去的“文创” 安康市毛绒玩具文创产业赴雄安新区招商记

安康——雄安，一个位于山花正烂漫的陕南，一个地处全国关注的核心，时隔一年之后，迎来了期待已久的第二次握手。

3月19日，由安康市人民政府、陕西省商务厅、陕西省工商联联合主办的“丝路源点·中国硒谷·秦巴明珠”安康市名优特色产品走进雄安暨重点合作项目推介会在雄安新区举行。

300多家企业参会，其中一半来自同一行业——毛绒玩具生产商。正在安康快速崛起的毛绒玩具文创产业，撑起了此次活动的半壁江山，在转移承接产能的同时，通过不断聚合裂变，在外界树立起安康“文创”的旗帜。

产业元年的“丰收季”

2018年堪称安康毛绒玩具文创产业元年，同时也是丰收年。这样的两个关键词出现在同一年份，是偶然也是必然。

这一年的3月23日，“毛绒玩具文创产业发展恳谈会”在雄安新区举行，开启了安康毛绒玩具文创产业发展的新征程。短短一年时间，安康交出了一张堪称夺目的成绩单。

2018年3月，安康毛绒玩具企业投产的只有3家，吸纳就业仅292人。一年后，这个数字刷新为投产125家，吸纳就业6079人。扬州安贝斯、广东汇美思、南京益佰达、杭州合力电子等一大批行业巨头，纷纷落户安康投资办厂，成为安康发展最快的新兴产业和扶贫产业。

当年的7月6日，全国市级政府第一份支持毛绒玩具文创产业发展的红头文件——《安康市人民政府关于加快发展毛绒玩具文创产业打造安康新兴支柱产业的意见》出台，成为安康毛绒玩具文创产业发展的纲领性文件。

为支持这一新兴产业取得实质性突破，一年来，安康先后在雄安新区、扬州仪征、广东东莞、山东青岛等地开展毛绒玩具文创产业招商推介和合作恳谈。全国各地500多家毛绒玩具企业参加活动，300多家企业先后来安康考察，在全国毛绒玩具行业打下了深刻的“安康烙印”。

为在3月19日顺利实现与雄安新区的第二次牵手，安康做了大量的铺垫。市毛绒办（市人社局）牵头组织各县区毛绒办、部分镇办党委书记、镇长及企业人士来雄安考察招商。从3月12日至15日，各县区毛绒办带领今年有建厂任务的部分镇办党委书记、镇长共50余人陆续抵达雄安新区，根据市毛绒办统一安排，划分相应的考察区域。县区及乡镇工作人员发挥主观能动性，克服人地两生的困难，走村入户，叩门拜访，想方设法捕捉信息，千方百计寻访客户。通过当地政府、商会协会和镇村干部，了解产业发展情况，宣传介绍安康，洽谈招商协作，邀请企业参会。

各县区前期考察了雄安新区容城县的大部分乡镇、安新县的部分乡镇，以及有“箱包之都”之称的白沟镇等，事先与多家企业初步达成赴安康考察意向。

雄安新区毛绒玩具产业发展规模大、家庭式小作坊连片成团、产业聚集、企业分散、分工精细，产业由市场主导、有成规模的货物集散地、强大的产品销售平台和完备的原辅材料供应商以及劳动密集型、家庭作坊式、依靠市场调节、标准化程度低等特点，给考察人员留下了深刻的印象。学习借鉴、复制推广雄安新区产业发展模式，成为大家的共识。

“店小二”的姿态与心态

做毛绒玩具文创产业，安康有义无反顾志在必得的心态，也有豁得出去善作善成的姿态。

“店小二” 式服务，成为安康各级党政机关和相关行业的新常态。与中国建设银行创新推出免担保、免抵押、纯信用的“新社区工厂贷”，有效解决了企业流动资金问题；引进物流企业开通毛绒玩具专线物流，降低企业物流成本。一年来，安康整合各类资金1.24亿元，用于毛绒玩具企业厂房建设和装修，为毛绒玩具及其他新社区工厂兑现各类补贴资金2516.8万元。

全方位、多角度、不留死角，安康对毛绒玩具文创产业的支持，可谓前所未有。市本级设立1亿元毛绒玩具文创产业发展资金，连续三年从市产业发展基金中每年安排1000万元，综合考虑用工人数、开票金额、扶贫效益等因素，每年奖励30户重点毛绒玩具文创企业。对企业生产经营场地按企业要求完成硬件装修，租赁费、（下转四版）

记者 谭西 通讯员 杜秋琰 李万华

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