2018年放心消费创建工作亮点

市公安局

一是抓组织推进，确保打击工作高效开展。市局党委对食药犯罪侦查工作始终高度重视,全省打击食品药品农资环境犯罪专项行动视频会后，市局党委第一时间召开全市专项行动工作会，成立“打击食品药品农资环境犯罪专项行动”领导小组，制定并印发了《实施方案》。11 月26 日，市局再次召开党委会议专题研究当前食药犯罪侦查重点工作。12 月4 日，召开专题会议部署非洲猪瘟防控工作，并下发了《关于进一步做好非洲猪瘟防控工作的紧急通知》和《关于进入本市生猪及其产品调运监管工作的方案》。

二是抓案件侦办，确保打击工作形成震慑。（一）主动出击。在食品领域，先后破获了毒蒸面、毒油条、毒包子、假蜂蜜等案件，有力的保障了老百姓“舌尖上的安全”。在药品行业，市区联动成功捣毁一个特大利用互联网制售假药窝点，抓获犯罪嫌疑人16 人，刑拘14 人，批准逮捕12人，查扣假药3000 余盒及大量制假售假工具，涉案近1200万元。（二）认真经营。市局制定了《食品药品农资环境犯罪案件群众举报奖励办法》，结合实际，稳步推进实施，确保取得最大实效。

三是抓考核督导，确保打击工作落地见效。制定了《全市环食药侦查工作考评办法》《打击环食药犯罪利剑行动考核办法》，进一步细化分解任务，明确奖惩措施。市局先后多次抽调食药、督察等部门人员组成督导组，深入各县分局开展专项督导，确保决策部署落地生根。

四是抓协作配合，确保打击工作形成合力。主动与食药监、卫计等部门衔接，定期召开会议，加大联合执法频次，完善信息互联互通、线索研判共商措施。与市场监督、卫计等部门，组织开展联合执法230 余次，检查市场、餐饮企业、食堂1200 余家，查获生产销售有毒有害食品违法犯罪案件25 起，刑事拘留15 人，行政拘留10 人；与食药监局联合开展了药品“2018 净网”专项行动及打击食品欺诈和保健食品专项行动。

五是抓技能培训，确保打击工作提质增效。市局邀请阿里巴巴技术人员就涉网案件线索发现、收集、研判、取证等内容对全市食药打假民警进行了集中培训。利用全市派出所所长培训班之机，市局食药部门负责人对全市130 余名派出所所长进行了辅导培训，提升食药民警履职尽责水平。

市商务局

一、加强领导，落实责任。市商务局成立了“诚信经营放心消费先进单位”创建工作领导小组，并印发了《安康市“诚信经营放心消费先进单位”创建实施方案》，各县区经贸局结合工作实际也制定了《各县区“诚信经营放心消费先进单位”创建实施方案》，并成立领导小组。

二、强化宣传，营造氛围。通过召开企业专题培训会、印制宣传册、发布正式文件等形式组织各企业学习《产品质量法》、《食品安全法》《价格法》《陕西省消费者权益保护条例》等法律法规。充分利用企业LED 屏滚动播放宣传标语，营造良好的活动氛围。

三、按照标准，积极创建。市商务局联合县区经贸局多次深入企业进行指导，各企业严格按照创建标准积极开展创建，严把进货关、验货关、上柜关，杜绝假冒伪劣商品、“三无”商品进店上柜。认真执行公安、交通、消防等有关部门安全保卫制度，积极营造良好环境，对各种安全生产隐患及时整改，确保安全生产无事故。

市生态环境局

一、严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度

2018 年，全市共受理审批建设项目环评227 件，登记备案4291 个，总投资188.66 亿元，其中环保投资2.59 亿元；共受理建设项目环保竣工验收10 个，检查验收10 个，环保“三同时”执行率和验收率均达到100%。

二、加强辖区环境污染防治的监管,依法查处水、气、工业

和建筑噪声等污染影响消费环境的相关违法违规行为。

2018 年，共出动执法人员4078 人次，检查企业1638 家次；共办理行政处罚案件298 件，罚款1240 万元。一是加强涉水重点风险源污染源企业执法监管，确保汉江水质安全。二是以“冒黑烟”整治为着力点，加大对大气污染防治的监管力度。三是严查整治集中式饮用水水源地源地环境问题。四是扎实开展秦岭生态环境保护联合执法专项整治。五是扎实开展全市重点生态环境问题专项督查和环境执法交叉检查。

三、认真做好环境信访、舆情、投诉办理工作，切实维护

消费者的环境权益。

加强环境污染12369 投诉举报平台建设,畅通受理渠道,及时受理(处理)消费者和有关单位对环境污染扰民等方面的投诉举报，切实维护群众环境权益。全年全市环保系统共接处群众环境信访投诉3544 件次，其中接处12369 环境投诉3037 件，网上投诉360 件，市长信箱37 件，网络舆情147 件，及时受理率100%，按期答复率100%。

市应急管理局

一、落实企业主体责任，筑劳放心消费创建工作的第一道防线。一是抓企业主体责任落实，落实企业法人的法定职责，从思想上、职责上、工作上夯实放心消费创建工作基础。二是抓制度建设，建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。三是开展专项行动，深化创建工作。

二、加强综合监管，推动行业部门创建力度。一是安委办分行业分重点组织开展交叉检查，检查出的问题在《安康日报》上进行曝光，并督促整改。二是开展道路交通、煤矿、建筑施工、危险化学品四项整治。

三、强化职业危害监管，推动“一体化”执法。一是建立安全生产与职业卫生一体化监管执法制度，形成“管安全生产必须管职业卫生”的监管工作机制。二是督促各县区以及职能部门把职业卫生纳入安全生产考核体系，进一步明确职业卫生工作的目标、任务和措施。三是统筹开展职业危害专项检查。

四、抓应急管理，突出预防和应急管控。一是抓企业应急预案和应急演练工作，有效管控突发事件。二是抓协调配合，建立应急联动工作机制，发挥部门联动作用，做好生产经营场所突发安全事故的应急指挥、救援和处理。三是有效管控应急资源，及时更新数据库。四是加强应急值守，严格执行领导干部带班值班制度和24 小时值班制度。

市司法局

一、领导重视，组织健全

市司法局成立了创建工作领导小组，领导小组下设办公室。2019年初，又调整充实了工作人员，此项工作由局党组成员、副局长杨弋荣同志具体负责，增加了工作联络员负责日常工作联系。

二、明确责任，落实创建

印发了《关于放心消费创建工作实施方案》，明确工作责任，细化创建任务，并纳入“五城联创”行动，列入考核内容，确保创建任务的完成。

三、强化宣传，营造环境

及时传达省、市相关会议、文件精神，紧扣主题，强化放心消费教育宣传。每年 3 .15 消费者权益保护日、“12.4”法治宣传日、9月份的法律援助宣传服务月活动，都要组织律师和法律服务工作者开展《消费者权益保护法》等相关法律法规的宣传；“一村一法律顾问”为消费者提供贴身的法治宣传和法律咨询以及纠纷化解。

四、依托业务，维护权利

结合法律援助工作，积极开展放心消费活动。利用“12348” 法律援助热线电话平台，选派专人值班，细致耐心解答群众关于消费维权相关法律咨询；利用“12348”陕西法网的安康驻场律师在网络为咨询留言的群众答疑解惑；为困难群众消费维权提供“三优服务” 即优先审核、优先指派、优先办理的绿色通道，引导群众通过法律途径依法解决消费纠纷。

五、化解纠纷，放心消费

市司法局与市医疗保障局、市住建局、市文化和旅游广电局等相关单位沟通， 成立了“卫生医疗”“物业”“旅游”等专业的人民调解委员会，保障消费者吃到放心食品、舒心旅游、放心住宿等服务，着力解决了群众关注的消费热点、难点问题。

市中级人民法院

一、加强组织领导

为切实加强对放心消费创建工作的组织领导，我院安排民二庭专项负责创建工作，并指导督促全市法院放心消费创建工作的有序开展。实行首问负责制，进一步明确工作职责及目标，为放心消费创建工作提供坚实的组织保障。

二、依法履行审判职能

（一）案件审理情况：2018 年，我院在刑事及民商事领域共审结涉及维护消费者合法权益纠纷二审案件25 件，审结侵害消费者人身权纠纷1 件。

（二）加大调解力度：几年来，我院持续加大民商事案件调解力度，综合运用现场调解、微信调解、委托调解等多种方法进行调解，通过充分释法明理，既彻底化解矛盾，又向当事人宣传了法律规范，即使最后没有达成一致的调解意见，最终的判决也能在很大程度上获得当事人的理解。2018年，通过调解解决的涉消费者权益保护案件5 件。

三、强化宣传力度

我院大力开展法治宣传活动，通过“送法进企业”、“法院开放日”、“12.4 法治宣传”、“综治宣传月”等活动为企业及群众提供法律咨询、进行普法宣传及教育；全市法院充分利用“两微一端”、报纸、广播、电视等媒介，发布典型案例，普及法律知识。

安康银保监分局

一、强化监督主体责任，全面提升银行监管有效性，确保了一方金融平安

审慎分析研判辖内银行业风险状况，“一行一策”紧盯重点风险化解。2018年，按照上级统一部署并结合辖内实际，安康银保监分局持续推动整治银行业市场乱象向纵深发展，有效遏制银行业机构违法违规经营，引导辖内银行业专注主业、回归服务实体经济本源。同时，加强非现场监管、现场检查协调联动，对违法违规行为严查重处，综合运用走访提示、约见谈话、监管会谈、下发《风险提示书》、实施行政处罚等措施，层层传导压力，将监管工作要求落到实处，有效规范了银行业经营行为，实现了辖内银行业安全稳健运行。

二、按照市消费者权益保护工作联席会议制度，认真履行联席会议成员职责，做好银行业消费者合法权益保护工作

一方面，加强金融知识宣传普及工作。另一方面，畅通渠道，切实做好信访和消费者投诉处理工作。同时，扎实开展银行业消费者权益保护工作考核评价，并跟踪落实整改。

三、强化辖内银行业机构平安示范银行创建

一是扎实推进银行业扫黑除恶专项斗争工作。二是做好全市银行业防范和处置非法集资风险工作。三是督导银行业机构安全生产。

四、持续倡导银行业合规经营理念

一是扎实开展“合规建设深化年”活动。二是要求银行业金融机构加强对员工行为的监督管理，加强资金流向监控。同时，加强资金流向监控，加强贷款“三查”，防止资金挪用至房市、股市、期市、民间融资等高风险行业、高投机领域。金融秩序和全市放心消费环境做出应有的贡献。

安康市银行业协会

一是充分发挥银行业协会的社团作用，履行社会责任。组织会员单位开展“3.15国际消费者权益日”，“普及金融知识万里行”等宣传活动，举办“保护消费者合法权益有效处理客户投诉”专题讲座。

二是推进文明规范服务工作，结合会员单位实际，聘请专家对文明规范服务创建星级网点工作进行了培训指导；鼓励会员单位创建“千百佳、星级网点”，由2017年7家机构增加至2018年29家。

三是不断创新服务方式，提高服务会员水平。组织举办第四届“银协杯”羽毛球比赛和“金融法规和合规知识”电视大奖赛。

四是召开了全市银行业信息宣传工作会议，安排部署2018年协会信息宣传工作，表彰金融工作中表现突出的先进集体和个人。

五是做好群众来信来访工作。2018年，协会收到的来信来访均得到回复，及时化解矛盾。

2018年放心消费创建工作亮点

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