汉滨政协持续助推公共法律服务体系建设

□黄媛 海云

近年来，安康市汉滨区政协通过调研视察、建言献策，倾情助力三级法律服务体系建设，全区公共法律服务的公益性、均等性、普惠性、便利性得到初步彰显。

近日，汉滨区政协召开十五届七次常委会议，就如何加强公共法律服务体系建设再次进行专题协商。汉滨区政协主席李建飞在会上要求，政协常委和广大委员要当好实践者，带头参与公共法律服务体系建设。

法律援助做到应援尽援

多年来，在法律援助体系建设中，汉滨区一直存在队伍素质不高、实践深度不足，法制宣传弱化、针对性不强等问题。为此区政协多次通过委员调研或提案等形式积极建言，共同推进法律援助服务体系建设。如今，全区妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人、建档立卡贫困户和外出务工人员都已纳入法律援助的范畴，做到了应援尽援；通过法律援助，帮助他们避免和挽回经济损失达9420余万元。区司法局还设立了法律援助中心，在镇（办）建立了29个法律援助工作站、“12348”法律援助服务热线和法律援助网络服务工作平台，通过这些实打实举措，强化了区、镇（办）、村（社区）三级法律援助窗口建设，着力打造“城区半小时、农村一小时”法律援助服务圈，受到群众普遍好评。

为进一步推进法律援助服务体系建设，委员们在会建议，以村便民服务中心为阵地，定期组织司法行政人员、法律工作者为群众提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解，扎实推进基层法律服务工作平台建设。

调解服务体系不断创新

在基层人民调解组织建设方面，汉滨区曾存在村级调解员素质参差不齐、基层调委会运转不力等问题，有的村和社区没有专门办公场所和设施，导致调委会形同虚设。如何进一步完善和优化基层人民调解组织，一直是区政协和委员们关注的问题之一。为此，多名政协委员提交提升基层调解组织人员水平、完善基础设施建设等相关提案，目前这些建议正在被相关部门落实推进中。

据了解，通过提案持续推动，如今汉滨全区在已建立525个人民调解委员会基础上，成立了“汉滨区人民调解协会”，并设立道路交通、医患纠纷、劳务纠纷等13个专业性人民调解委员会。随着机构的完善和下沉，一些涉及婚姻家庭、医患关系、交通事故、物业建筑等民生问题都得到了妥善解决。

“人民调解体系要想进一步创新，必须注重业务培训、保障经费，进一步调动从业人员积极性，提高基层调解员素质，促使人民调解工作步入法制化、规范化、制度化。”区政协社法委主任赵万江在常委会上表示。

委员投身法律顾问服务

“作为一名律师，我深知法律顾问在维护群众合法权益过程中起到的作用。近年来，汉滨区法律顾问在维护群众合法权益、促进政府敢于依法行政方面，发挥了积极作用。”汉滨区政协常委何荣波说。

基层是社会和谐的晴雨表。过去，棚户区改造、拆迁补偿、征地赔偿、环境保护、移民搬迁等领域是矛盾易发区。如何化解这些矛盾？在汉滨区政协长期呼吁下，今年区司法局牵头组织实施“一村一法律顾问”工作制度，共有192名律师和基层法律服务工作者担任全区495个村（社区）法律顾问。其中，汉滨区政协社法委多名委员身体力行，主动要求承担了这项工作。

如今，全区法律顾问全程为征地拆迁提供法律意见，参与化解拆迁户之间纠纷。许多身兼法律顾问的政协委员还免费担任贫困村法律顾问，及时向村民普及法律知识及提供法律服务。“作为政协常委，能运用法律手段帮助贫困地区群众是我应有的责任。”兼任乾隆村法律顾问的何荣波说。

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