新生儿过度治疗、有职工长期不上班、学校组织老师变相公款旅游…… 安康通报12家市直单位存在问题

漫画/张永文

9月6日，安康市党风廉政网通报了2018年第一轮巡察市直单位存在主要问题，对安康市中心医院等12家单位存在的问题进行了通报，这12个单位涉及医疗卫生系统、教育系统和安康中心城市建设投资开发有限公司等，多数存在党建工作不力、落实中央八项规定精神不彻底等问题。

卫生系统：个别借用人员重复领薪酬

少数医护人员服务意识不强

“违规配送药品，过度治疗、过度用药……”这些出现在通报中的现象，涉及安康市妇幼保健院等单位，导致群众出现看病难、看病贵等问题。

安康市妇幼保健院：重业务轻党建现象突出，党建工作形式化，党组织生活不规范，“三会一课”制度落实不到位，部分党员未如实足额缴纳党费，开展“两学一做”专题教育不严实；民主集中制落实不到位，部分重大事项决策存在“一言堂”现象；选拔任用干部不规范，存在以人定岗现象；管党治党责任落实不到位，班子成员“一岗双责”履职不到位；执行中央八项规定精神打折扣，无依据发放津贴补贴；基建项目监管缺位，执行招标投标制度不严格，部分建设项目随意增加预算、造价虚高，设备采购存在先使用、后招标问题；内部管理不规范，长期借用基层人员并存在个别借用人员重复领取薪酬问题，群众反映存在对新生儿过度治疗增加群众负担问题。

安康市中心医院：党委班子领导核心作用发挥不充分，执行民主集中制不到位，班子凝聚力战斗力不强，面对问题和困难缺乏担当，对医院发展研究不够、定位不清；党的建设存在薄弱环节，党组织生活不够规范，重点岗位交流轮岗不够，选人用人导向不够鲜明；落实全面从严治党“两个责任”有差距，执纪监督问责偏松偏软；廉政风险防控机制不够完善，执行政府采购和招投标制度不严格，存在违反程序招标采购，违规配送药品，个别建设项目审核把关不严，造成国有资金损失；落实中央八项规定精神有差距，绩效工资管理不规范，无依据发放奖金津贴；少数科室管理混乱，职工长期不上班，作风建设有待加强。

安康市中医医院：党委领导核心作用发挥不够，班子成员团结协作意识不强，工作合力不够；党员队伍思想政治建设松懈，存在以会代学现象，“三会一课”制度落实不到位，支部活动不规范，部分党员不按标准缴纳党费；“两个责任”落实有差距，落实管党治党责任存有畏难情绪，队伍管理宽松软，职工违纪违法问题时有发生；落实中央八项规定精神不到位，违规列支资金发放津贴补助，绩效工资分配不合理和监管不严格；选人用人把关不严，重点岗位干部长期不轮岗；执行政府采购和财务管理制度不严格，存在无依据收费问题；作风建设不够扎实，个别窗口服务意识差，存在开具“大处方”和过度治疗、过度用药现象。

安康市人民医院：党委领导核心作用发挥不到位，党委议事规则程序不规范，民主集中制执行不够，创新意识和担当意识不强，工作求稳怕乱，推进落实医改政策与上级要求有差距；党建工作责任缺失，基层党组织建设不力，党支部书记抓党建工作责任意识不强，对党员教育管理不到位；选人用人不够科学合理，人才培养引进机制不健全；全面从严治党要求落实不到位，主体责任落实乏力，班子成员“一岗双责”和纪委“三转”不到位，监督执纪宽松软，廉政风险防控缺失；落实中央八项规定精神不彻底，绩效工资管理不规范，违规提取发展基金，违规发放津补贴；少数医护人员服务意识不强，群众观念淡漠。

安康市疾控中心：党委落实党风廉政建设主体责任不到位，班子成员“一岗双责”意识不强，对分管业务工作关注多，对党建和党风廉政建设过问少，对重点岗位廉政风险防控措施不力，存在廉政风险；党建工作重视不够，“三会一课”制度落实不到位，发展党员程序不规范；落实中央八项规定精神有差距，违规发放节礼；对单位门面房出租监管不力，造成国有资产收益受损；作风建设不够严实，深入基层调研指导工作较少，干部管理不够严格，队伍活力不足。

教育系统：少数教师一味追求高待遇

有教师存在兼职取酬行为

在同样受关注的教育领域，均存在财务管理不规范等问题，有的学校还存在违反中央八项规定的情况。

安康中学：校党委全面从严治党主体责任落实不到位，全面从严治党压力传导层层递减，纪委监督责任缺失，在工程维修、大宗物品采购等方面缺乏有效廉政风险防控机制；思想政治教育不经常，“三会一课”制度未完全落实到位，少数党员强调教育教学任务重，参加组织生活不积极；师德师风建设乏力，少数教师职业道德意识淡薄，一味追求高福利高待遇，敬业奉献精神弱化；严格执行纪律有差距，自定政策无依据发放津补贴，财务管理不规范；队伍管理偏松偏软，教职工队伍思想不够稳定。

安康市初级中学：党的基层组织领导不力，思想政治建设弱化，“三会一课”制度落实不到位，党组织生活不规范；执行民主集中制不严格，职代会流于形式；管党治党责任落实不力，学校管理松软，班子成员“一岗双责”履职不到位，廉政风险防控机制不健全，执行政府采购和招投标制度不严格；违反中央八项规定精神问题时有发生，每年假期组织多名教师借研讨会名义频繁外出变相公款旅游，巧立名目违规发放津补贴问题突出，个别教师存在兼职取酬行为。

安康市第一小学：贯彻落实上级决策部署态度不坚决，对限额办班问题落实不力；对党建工作重视不够，党建工作制度建设不规范，党员干部学习教育抓得不紧，“三会一课”和组织生活开展不规范；全面从严治党主体责任落实不到位，班子成员“一岗双责”履职不严格；落实中央八项规定精神不彻底，财务管理不够规范，部分教师纪律松散，工作作风不够严实。

安康市阳光学校：党的领导弱化，思想政治建设不够扎实，推进“两学一做”学习教育常态化制度化不够有力；党建工作不够规范，支部换届不及时，发展党员、收缴党费不够规范；执行民主集中制和“三重一大”决策制度不严格；落实中央八项规定精神有差距，存在借考察学习变相旅游现象；财务管理不够规范，执行财务管理制度不严格，存在无依据发放福利问题。

另外，通报中还提出了安康市建筑设计研究院、安康市发展投资集团公司和康中心城市建设投资开发有限公司3家单位，存在党委领导弱化，“三会一课”制度落实不到位等问题。华商报记者 张建全

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