“调”出安康特色 ——“区域性+多元化”模式下的安康调解仲裁创新之路

记者 谭西 通讯员 樊光星 刘晓虎

处理各类劳动人事争议2563件，涉案金额过亿元，案件调解率始终保持在70%以上，结案率保持在99%以上，劳动争议案件在仲裁阶段终结率达到80%。

建成企业调委会218个、镇调解中心140个、街道（社区）调解中心54个，初步搭建起了多层次、多渠道的调解组织和规范统一的仲裁网络。

这是2016年至今，安康市调解仲裁工作交出的成绩单。

在一个经济欠发达地区，这样的成绩来之不易。它用数据理性地证明着，安康市调解仲裁部门的成效和水平。

破壁垒建机制，服务又好又快

劳动人事关系的和谐，是社会稳定发展的有效保障。安康市以劳动人事争议处理效能建设为主线，以创新机制、完善制度、提升能力为重点，持续加强调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设，在各个方面均取得有效突破。

据了解，2015年之前，安康市县以下仲裁机构大部分与劳动监察机构合署办公，办案人员少，没有专门开庭场所，很难适应形势发展的需要。2015年5月，经过多方努力，市、县（区）两级成立了劳动人事争议仲裁院，有效解决了监察与仲裁人员角色混淆等问题，为建立科学、高效的劳动人事争议处理体制奠定了基础。

安康市结合实际，建立起一套以《兼职仲裁员管理办法》、《劳动人事争议仲裁简易办案办法》、《关于进一步做好劳动争议案件仲裁终局裁决工作的通知》等为主要内容的调解仲裁制度体系。不断夯实基础建设，调解仲裁标准化体系日趋完善。制定完善全市仲裁庭建设标准，市本级仲裁院完成了100平方米的数字化仲裁庭和调解室建设，配备了证据演示系统、监控系统、书记员系统等办案专用设备，数字化程度明显提升。部分县区已建设标准化仲裁庭、调解室和档案室，初步形成了机构标准化、办案精准化、基础设施规范化和人员队伍专业化的调解仲裁新局面。

从今年6月份开始，安康市已全部实现仲裁办案系统网上办案。利用信息技术手段，构建网上调解仲裁平台，将推行案件资料网上预审、开庭通知网上公布等功能，实现了让信息多跑路、当事人少跑路的便民目标。各县区也积极按照市本级模式，逐步完成相关设施的建设配套工作。

不断跟进的基础设施和服务手段，大大提升了办案效能。安康市采取开通绿色通道，缩短案件办理期限、（下转三版）

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