碧水北上的安康担当 ——安康清理瀛湖三万网箱护一江清水供京津纪实

记者 罗先安 吴单 实习记者 黄慧慧

4月底，随着最后一批网箱从水库清理上岸，瀛湖库区十余年网箱养鱼历史画上句号，投饵养鱼影响水质的问题彻底解决。

市委市政府不讲条件，率领安康人民以巨大勇气和担当，为确保一江清水送京津做出了历史性的抉择与答卷：5个月时间完成了3万多口网箱清理。有专家认为，“与众多同类情况相比，这简直是一个奇迹”。

市长赵俊民今年4月在瀛湖调研时说：“此次网箱清理迅速彻底，既是安康市落实中省环保督察巡查重点整改问题反馈的积极姿态，也是安康送一湖碧水北上的自觉担当，对长期确保南水北调中线水源地水质安全意义十分重大。”

护好一方碧水源，安康人民的生态抉择

汉江是长江第一大支流，由西向东横贯安康市全境，水资源总量占南水北调中线水源地丹江口水库来水总量的近70%。

大约30年前，安康水电站建成，形成了西北地区最大的淡水人工湖——瀛湖。当年4.3万余人后靠移民安置，远迁1.4万余人，淹没耕地4.6万亩。

后靠移民群众“靠山吃山靠水吃水”，发展网箱养鱼并成为了支柱产业。至去年，瀛湖网箱汉滨段共涉及5个镇23个村，468户1708人，包括20家养殖企业、20家合作社，总数达31728口，总面积达114万平方米。大规模地发展，大面积地投饵，导致库区水质出现滑坡，部分指标超标。去年，中省环保督察巡查将瀛湖水质安全问题列入安康重点整改事项之一，安康瀛湖网箱清理整顿规范再次提上议事日程。

然而这是一个艰难的抉择：为支持国家重点项目建设，瀛湖群众无私放弃自己的家园，为了生存发展渔业。清理网箱无疑是敲碎了他们的“金饭碗”。

瀛湖镇清泉村四组村民梁启建是当年的库区移民户。2008年他学了技术制了网箱养了花鲢，2012年见到成效后又借钱，逐步将规模扩大到210口。这十年，他所有精力都花在网箱养鱼上，“家”也建在了水面上，三间不到一百平方米的铁板房。

梁启建认为，依靠养鱼“一年赚个七八上十万元钱，用不了几年就能还完欠账。”听说瀛湖要清理网箱，他一脸茫然。

像梁启建一样，养殖户都很纠结：网箱养鱼退出历史舞台是为了南水北调水质安全，这没得说；但这些年投入产出再投入的摸爬滚打，眼见致富的门径清晰敞亮起来，陡然要拆除咋能心甘？将来的路又咋走？

生态“大账”摆在面前，一边是瀛湖群众年产值过3亿元的致富产业；一边是影响国家千亿元投资的南水北调中线工程水源水质安全。

市委市政府清醒地认识到：绿水青山就是金山银山！如果一个单项产业发展不符合一个地区发展主线，更影响了生态环保，那必将被淘汰。

整顿瀛湖网箱再难也势在必行！安康人民果敢抉择，市委市政府痛下决心，计划用半年时间完成这项工作。

五个月三万网箱，聚力打响治污攻坚战

2017年11月24日，市长赵俊民主动担任瀛湖网箱养殖清理整顿规范工作领导小组组长，副市长寇全安主动担任指挥部总指挥。瀛湖库区汉滨区境内水域面积46平方公里，成为瀛湖网箱取缔治污攻坚的主战场。

围绕如何让群众利益损失最小化，市领导带队考察湖北丹江口水库、四川广元白龙湖等周边地区网箱拆除的工作经验以及补助标准，结合当地实际情况制定初步指导方案。

指挥部成立一周后，市、区政府领导12次深入库区5镇与群众面对面座谈，召开专题会议7次，修改补助方案27次，最终形成了《工作方案》。寇全安先后16次现场办公督导解决问题，并与群众进行座谈交流。

“连5元的钢管配件这点小钱，政府都写进补助文件里了，确实设身处地为我们考虑。而且补助材料价格是按照近三年来市场最高价算的，我们没有理由不信任政府。”一系列举动让养殖户吃下了定心丸，网箱清理补助和奖励标准逐渐受到群众认可。

紧接着，想办法帮群众把存鱼卖了，才能解除群众的后顾之忧。洪山镇社保站干部张军说，镇上干部抽调到网箱清理工作小组后，为了让养殖户的存鱼顺利售出，先后多次去其他地区、周边村镇寻找买家，并在朋友圈做起了“微商”，还发动身边的朋友亲戚帮忙宣传，利用春节时机，已将洪山镇大部分存鱼售出。各镇办工作组请进外地收购商，帮助捕鱼卖鱼。据统计，截至今年4月中旬，共处理存鱼90万公斤。

（下转四版）

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