安康市打造优质营商环境助力转型发展

　　本报讯（记者 徐国玺）去年以来，渭南市将优化提升营商环境作为持续深化“放管服”改革的有力抓手，作为推进质量变革、效率变革、动力变革的重大举措，积极探索，统筹谋划，为市场主体添活力，为人民群众增便利，不断汇聚铜川追赶超越、转型发展的强劲动力。2017年度全省营商环境监测综合评价中，渭南市全省排名第二，22项具体指标为全省最优，占比达31.88%。

　　统一思想凝共识。全省优化提升营商环境工作电视电话会议召开后，渭南市立即行动，认真学习传达了会议精神尤其是梁桂常务副省长重要讲话精神，并先后3次召开专题会议安排部署优化提升营商环境工作。今年春节收假第二天，召开全市优化提升营商环境工作电视电话会议，要求各级各部门牢固树立“抓营商环境就是抓发展抓转型、抓营商环境就是转作风提效能、抓营商环境就是践初心赢民心”理念，解放思想，突出重点，稳扎稳打，持续优化市场环境、治安环境和人文环境，以钉钉子、担担子、扣扣子的精神，扎实推动优化提升营商环境各项措施落地见效，为全市经济社会发展开辟大通道、赢得加速度。

　　提标加码促追赶。在严格落实省上“3560”审批时限的基础上，结合铜川实际，对标先进地区，聚焦追赶超越，自我提标加码，在全省率先出台优化提升营商环境“十大行动”方案，提出了“3450”审批时限目标（即3个工作日完成企业开办、4个工作日办结不动产登记、50个工作日完成企业投资一般性建设项目从立项到施工许可证核发〈不含中介服务和招投标环节〉），将城市企业用水办理时限由省上60个工作日压缩至40个工作日，企业用暖办理时限由省上58个工作日压缩至30个工作日，通过取消多余的审批环节、清理无效的前置条件，切实提高行政效能，着力打造环境好、政策宽、服务优、作风实的投资洼地和开放高地。

　　汇聚合力抓落实。成立了由常务副市长任组长的市优化提升营商环境工作领导小组，制定工作规则，定期研究会商，加强对全市工作的统筹谋划和协调指导。严格落实“一把手”负责制，突出牵头部门主抓主管作用，建立部门协同机制，加大协调推进力度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立了全市联议联审项目工作联席会议制度，政府担责，部门落实，及时协调项目推进中存在的突出问题，并由市发展改革委、市政府督查室对首批集中开工项目全程跟踪督办，将前期手续办理作为检验“十大行动”方案落实成效的试金石。在“十大行动”方案的基础上，配套制订了《宣传报道方案》《信息报送通报制度》《特邀监督员办法》《考核问责办法》，形成“10＋N”落实机制，提供落地保障。各部门通过政府门户网站、铜川日报等媒体平台开展政策解读、公开部门承诺、回应群众关切，陕西日报、陕西广播电视台、华商报等10余家媒体进行了跟踪报道。

　　通过扎实有序的工作，全市优化提升营商环境取得了显著成效，为市场主体培育壮大和项目建设创造了良好环境。据统计，2018年第一季度，全市市场主体新增1440户；3月底的重点项目集中开工周开工76个项目，总投资170.9亿元，有望新增年产值120亿元，提供就业岗位8000多个。

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