砥砺奋进 为建设“文化名镇·生态新城”谱新章 恒口示范区（试验区）2017年经济社会发展亮点纪实

恒口示范区（试验区）污水处理厂建成投运

恒口示范区（试验区）月滨南大道建成通车

新区，是一座城市的骄傲。6年前，安康市委、市政府设立恒口统筹城乡发展示范区的战略部署落地那一刻，22万恒口人澎湃的创业激情便被梦想的现代宜居城市所点燃。通过三年多的发展，恒口被省委、省政府确定为全省4个小城市培育试点之一，也是陕南地区唯一试点。恒口，这个有着千年历史传承的陕南第一重镇，将继续在复兴之路上披荆斩棘、高歌猛进，为安康月河川道城镇带建设发展谱写的华彩篇章。

管理站上新平台

成绩体现新作为

2016年9月，陕西省镇级小城市综合改革试验区率先在恒口挂牌。2017年5月，安康市委、市政府印发《关于支持恒口试验区建设的意见》，2017年8月，恒口正式上划实行市直管体制。回眸2017,恒口示范区（试验区），恒口示范区（试验区）的管理体制再次升级，完成了体制机制的市县级设计。“市直管”这一奋斗了五年多的目标终于实现，恒口距离“建市设区”的梦想更近了一步。恒口示范区、实验区和恒口镇“三位一体市直管”的体制设计，即符合省政府和省发改委关于以镇为主体的改革精神，又结合了恒口实际，厘清了安康市、汉滨区、示范区（试验区）、镇村的权责关系，有利于推动恒口加快发展，有利于改革工作顺利推进，具有鲜明的地方特色和时代特色。

这一年，经济持续下行的压力、日益激烈的区域竞争、越来越紧的环境和资源约束等多种不利因素叠加,让恒口示范区（试验区）经济发展的大环境愈发逼仄。而恒口示范区（试验区）积极应对下行压力,综合研判宏观政策和发展现状,经济运行呈现出结构优化、总量扩张、质量提升的良好态势:预计全年固定资产投资完成32.5亿元，同比增长21%；财政总收入达到4亿元，同比增长34%，一般预算收入达到5000万元，同比增长25%。

产业明确新方向

园区建设新阶段

和其他发达地区比较，恒口产业发展十分薄弱，要实现产城融合的充分均衡发展任重道远。经过五年多的探索和研究论证，恒口示范区（试验区）确立了装备制造、富硒食品、健康颐养、休闲旅游、现代农业和商贸物流为支柱产业，已初步探索出了特色产业发展之路。

一年来，恒口示范区（试验区）始终坚持“工业强区、三产融合、三区联动”的工作思路，以装备制造和富硒食品为支柱，牵引现代农业和现代服务业融合发展，以工业园区、农业园区和城市社区为承载，实现重点区域的产业聚集和率先突破。加大对外开放和招商引资力度，依托本地商会组织和外出创业成功人士，到珠三角、长三角等地区开展领导招商和外出招商活动12次，已有8家企业入驻示范区（试验区）工业产业园区和飞地经济园区，新增四上企业7户、市级农业园区2户。恒力装备制造、秦巴明珠商贸城、香山小镇田园综合体重点产业项目进展顺利，天宝重型手提袋生产基地、麦吾德精密设备手指气缸生产线、恒态源豆制品生产线和格林小镇社区壁挂炉工厂等重大招商项目已经和即将落地建设。

建设积累新经验

城市展现新形象

近五年来，恒口示范区（试验区）坚持“模块建设、以点带面”的城建思路，累计完成市政基础设施项目银行融资超过30亿元，城建资金的瓶颈环节初步缓解。

2017年，恒口示范区（试验区）全面加快城市建设步伐。全年实施重点项目31个，完成投资11.9亿元。以“恒口之心”为核心，辐射带动月河、恒河两条脉络全面建设，全力打造全新城市建设模块，以模块化带动区域整体发展。建成月滨北大道，实现月滨南、北大道和永安大桥互通互联；数字化创业中心和技侦大楼即将投入使用；“恒口之心”路网工程稳步推进，路网骨架基本形成；恒河综合治理工程（一期）开工建设；月河堤防绿化亮化工程建成完工。新建城市雨污水管网10千米；工业园区中心大道二期建成通车；示范区（试验区）污水处理厂建成投用、垃圾处理工程基本完工；启动恒口330变电站、示范区（试验区）学前教育工程、恒河水库等项目建设。全力配合做好安康富强机场、阳安铁路二线和500万吨货运站以及月河快速干道（示范区<试验区>段）等一批中省市重点项目建设的征迁安置、外部环境保障等工作。

社会治理新跨越

从严治党新常态

这一年，恒口示范区（试验区）稳步推进社会治理创新，切实增强群众对新区发展的获得感。全面推进三大跨县区避灾扶贫移民安置社区建设进度，三大社区入住率达到60%以上。新增就业岗位1000个，城镇登记失业率控制在3%以内。建成立体治安防控网络，新聘治安协管员和消防员50名，严格落实安全生产、环境保护等工作的“党政同责、一岗双责”，全年未有重特大案件和较大以上安全生产事故。全力推进巩固创卫成果，创森创园新增绿化面积3000亩。全面加强信访维稳，突出抓好源头信访治理，化解历史积案5件。

恒口示范区（试验区）全力推进森林城市、文明城市、健康城市创建和加快新民风建设步伐，扎实落实意识形态工作责任制，以“美丽乡村、和谐家园”为突破口，集中打造了恒口雷河社区、袁庄村、三里社区和大同江沟社区、杨庄社区等一批党建、新民风、综治平安创建、老年活动、示范服务、社区工厂于一体的典型综合社区，迎来了全市农村精神文明现场会在示范区召开。认真落实“三个助力”要求，紧盯重点领域，严查快处违纪问题，有力回应群众期盼。

千里之行，始于足下。 当时针悄然划向2018年，恒口示范区（试验区）改革创新、跨越赶超的韵律依旧铿锵，恒口示范区（示范区）将继续牢记使命、奋力超越，为镇级小城市综合改革不懈努力，为建设西北生态经济强市而奋斗。王斌/文

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