合着春天的节律，我们奋力下活改革和开放两盘大棋 写在市“两会”召开之际

■ 刘云

热闹的春节过完了，对于上班族和仍然需要在新一年为了更有质量的生活而奋斗的人们，又进入一年人生事业匆匆的快节奏。春节过后，市上“两会”就要召开，这是每年春天安康人民最关心的大事。上一年工作怎么样，今年发展怎么做，为全市人民管家理财的市人民政府，要在“两会”上向全市人民作出报告。中央新时代的部署在安康如何落实，省委省政府对新一年的要求怎样在安康践行，市委四届五次全会关于新时代新安康的谋划怎样化作全市人民的共识共动，都会通过“两会”向全市人民一一报告。

春天是生长的季节，春天在革新，春天在开放，一切的“新”都起步于“春天之计”。在春天走近的脚步声中，我们当然首先听到的是安康与春天同步的铿锵进行曲，我们当然能够预计到“两会”的热烈气氛和气氛之后新的视野与起点，我们当然能够感受到以“两会”为开篇的2018年安康的发展，也必然是合着新时代中国“不忘初心牢记使命继续前进”的节律，将在安康每一个日子、每一个季度、每一寸发展热土上，书写出安康春天气息浓郁的“新”，安康生长格调高扬的“新”，安康发展令人侧目的“新”。

安康的发展已经进入到一个历史上最好的时期，她拥有着难得的开放气质，她显示着真诚的合作仪态，她鼓足了追赶超越的发展劲头，她用自己十几年、几十年特别是党的十八大以来积淀起来的后发优势，向认识安康、走进安康、发展安康的一切积极力量与因素展示着在这块土地上已经高拔起来的发展惯性、发展动能、发展前景。安康“争先进位”的态势，早已证明，选择安康就是选择优势，就是选择发展。

与全国同步同理，安康的新发展也必将是质量与效率统一、发展与生态同步、市场与政府同向、各类市场主体、市场要素能够也必须充分涌流的发展。站在新时代的起点上，向回看几十年，向前看几十年，安康这个名字、这个地域、这个趋势，用“希望”两个字一言以蔽之，时间可以做证明，安康每一天的新变化可以背书。因为，支撑安康大踏步向前进的“改革”和“开放”在安康同样是热词，它彰显出的安康发展“命理”是叶脉清晰的，是伸手可及的，是所有发展着的和期待发展的力量、群体、集合都将能够个体感知的，我们能够在安康“改革”“开放”中收获沉甸甸的预期。

在这个春天里，从这个春天起步，“改革”与“开放”再一次廓清我们前进的视野，给我们又一次向改革要发展、向开放要效率的信心和勇气。

我们深知改革是一场全面、系统、深刻的革命，如何深刻认识和辩证理解改革中各种错综复杂的矛盾关系，事关改革大局和成败得失。党的十九大报告指出，着力增强改革系统性、整体性、协同性；中央经济工作会议强调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，就必须把握和解决改革中的主要矛盾、抓住矛盾的主要方面，理性认识把握改革中最关键性矛盾的辩证关系。特别对安康这样一个后发展地区，发展不足可能正是后发优势，存在问题可能正是大发展的突破口，不少还沉睡的领域可能正是新动能所在。我们一方面要坚定快发展，力求增量的大幅度提升，一方面更要从质量和效率出发，把安康的发展之基夯得更实更强。处理好安康发展中质量和效率并举这对特殊关系，需要我们立足改革，聚力开放，把安康改革和开放的现有优势、后发优势、未来创造性优势用足用活。从全国看安康，从安康看安康，以前所未有的精神状态推进安康改革、开放、创新，就是我们2018年和未来若干年发展的信心和定力所在。

党的十九大报告指出，使市场在资源配置中起决定作用，更好发挥政府作用。这，是新方向新目标，更是新常态。回望安康，我们的市场经济理念、智慧、方式方法、制度和机制保障，在不同的层面，是否还存在有违市场自由激发的旧观念？我们不少地方，是否还在自觉不自觉地仅仅习惯用行政的方式方法推进经济发展？我们在发展中是否还存在不同程度的形式主义、短期行为？我们是否有市场的一手放不开、放不好，政府的一手抓不住、抓不准，或者两手相互抵消，或者失却真空？这些问题，都不是什么杞人忧天，更不是危言耸听。深刻梳理和检讨这些可能引起发展阻碍的弊端是必要的，也是我们从现实出发落实各项发展任务的切入点和抓手。对安康“改革”“开放”问题的任何羞言和拘谨，都不利于安康甩掉无谓的思想包袱、机制包袱，保持轻装前进的应有姿态。

党的十九大报告强调，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。在安康不断优化招商引资环境、加大引资引智的今天，如何从政策机制、环境机制、服务机制以及政府扶持机制出发，把安康业已建立起来的优化投资环境的各项政策真正落实到位，成为安康深化改革、对外开放的常态，是安康今天需要爬的一面陡坡。我们深知，我们的发展中、工作中、学习中消极和落后的东西还很多，打开山门世界，我们很多方面还停留在“慢三步”无智无痛状态，“黔之驴”的寓言离我们并不远；我们深知真正激发起安康各类市场主体的主观能动性和创造性，是多么必要和多么艰难，从盘活存量和激发增量出发，从去陈旧产能、库存和调整结构、产业提升用力，用好政策好环境激发安康企业家群体成长进步、安康产业强身健体，真正让安康小而多、多而杂、杂而粗、高耗低效的产业、企业、实体勇于开展自我革命，推动安康实体经济走向新发展，是多么必须和多么艰难。我们深知唯有改革唯有开放，安康才真正有前途，有动力，有收获，当我们用不太长的时间跨入“千亿俱乐部”并持续攀顶陕南绿色发展，就会感恩安康的改革、安康的开放。

改革与开放相辅相成、相互促进。没有开放，改革只能是书面的意愿和表达；没有改革，开放只能是一厢情愿或短期行为。改革，改掉弊端、改掉阻力、改掉内耗，改出安康应有的精气神，把鲜活的经验引进来，让清新的风气成就安康的满眼春色；开放，让更多的要素向安康涌流，保持较快的安康速度，提升较多的安康附加，在基础投资和产业投资两个方面相得益彰，在民生投入和社会管理创新投入双重加力，不断为安康经济社会发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。这，就要求我们像春天的成长那样蓬勃不息地焕发出生命的强动力，把“改革”与“开放”做成安康结构严谨、重点突出、表达生动、回味无穷、流传广泛的金牌文章，真正让改革开放为安康增光添彩。

改革进入攻坚期，随手的果子已经摘尽。安康的发展差距，是我们的不足和短板，也是我们潜在的上升空间。我们不以GDP论英雄，但我们必须要追求GDP；我们不以一时论英雄，但我们必须每时每刻有变化。高速度和高质量，是安康的鱼和熊掌，二者必须兼得，这就是安康的发展定势。支持安康发展的红利从哪里来，只能从改革开放、敢想敢干中来。

春天的革故鼎新，总是给人新的前进的启示和勇气。春天迈开的脚步，注定是成长的脚步。让我们从2018年春天的歌唱中启程，用辛勤的工作去成就安康下一轮的华章丽构。

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