聚智研究 聚力推进 聚人落实 ——建设西北生态经济强市之生态文化建设短板分析

特约撰稿人 陈菊

市第四次党代会提出了今后五年“建设西北生态经济强市”阶段性目标。在随后的四届人大一次会议上，提出建设西北生态经济强市的“四位一体”基本框架：即以生态产业为核心，生态环境为基础，生态文化为导向，生态机制为保障。“四位一体”就是四梁八柱，是实现目标的重要支撑。如果说安康经济实力不强，那文化建设更弱，文化对经济社会发展的导向和引领作用不凸显，更谈不上成为激活和助推经济社会发展的“内生引擎”。

建设西北生态经济强市之思想准备、观念认同的宣传、传播载体不实。在建设西北生态经济强市起步阶段，生态文化建设首先要营造氛围、强化观念、形成共识，深入开展群众性生态文明主题活动；要注重生态建设的公众参与，引导全社会树立正确生态价值观、绿色消费观、低碳生活观，倡导人与自然和谐相处的生活方式，进而形成政府、企业、公众互动的社会生态行动体系，而非政府部门“一头热”的独角戏。目前建设西北生态经济强市之思想准备、观念认同的宣传、传播载体不具体不实。应该借助已有传播载体，加大生态文化内涵理念和价值观的融入。比如在安康逐步推开的农村“三治融合”中的道德评议是一个自治效果较好的载体，可以借助这个平台，加大生态建设和生态保护评议内容，聚焦生态经济强市建设的宣传、传播。市委新民风建设一号文件，提出推进以“诚孝俭勤和”为主旨的新民风建设工程，我们应该把生态文化理念和“诚孝俭勤和”的民风提倡加以融合，作为宣传和建设生态文化的重要内容。

建设西北生态经济强市之生态保护公众参与平台零散，生态化生活方式引领力量不强。目前除了政府有组织的生态保护行动，不乏企业、学校、社团、民间自发的生态保护行动，从局部来讲费力不小，但总体看效果有限，星星之火远未形成燎原之势，难以形成民众生态化生活方式的内生推进力量。因此，政府应该牵总，整合生态保护力量，搭建统一平台，以制度化、长期化、多样化为规划理念，定期开展政府引导，大规模、广参与，激励群众性生态保护活动，成为民众生态化生活方式的引领力量，以逐步内化为公民的自觉行动。

建设西北生态经济强市之实体经济产业（产品）知名生态品牌打造乏力。建设西北生态经济强市“生态经济”是关键，生态经济的落地载体就是实体生态产业和产品，就是对绿水青山的开发利用。安康近年着力生态产业产品建设的力量远超既往，但是产业的小而弱、产品的少而杂、品牌的多而乱的局面没有根本改观，缺乏“龙头”、缺乏“明星”仍是软肋。与之形成反差的是，人们对生态产品趋之若鹜、急切盼望，一边是“嫁不出去”，一边是“娶不进来”，即消费市场的不对接。对安康来讲其主要症结不仅在于产品规模和精细不足，更在于安康的生态天赋如果名不见经传，可能会永远“待字闺中”，必须聚力打造实体经济产业（产品）知名生态品牌，彰显安康生态资源价值。

建设西北生态经济强市之生态产业（产品）中文化元素和文化内涵嵌入匮乏。今天的文化建设育人是本质属性的要求，把文化元素融入产业产品，让消费者在消费中怡养心智、提升需求层次，对企业来讲提升市场占有率，助推经济发展，应该是更渴望实现的目标。市场上很多项目、产业、产品大家在做安康也在做，但为什么我们缺乏竞争力，差距之源不仅在于投入、数量、质量等，更在于我们的生产定位仍在于做有使用价值的低端产品，竞争对手聚焦点在于除了使用价值，如何创意出更有审美价值、更加人性化、不断满足变化着的需求，甚至创造消费者需求的高端产品。当今消费对有形产品的使用价值需求是有限而趋同的，对无形的文化创意、文化内涵的需求是无限且差异越大越夺人眼球，这也是人们日益增长的对美好生活需要的必然要求。相比之下，安康不论一产、二产还是三产，产业（产品）中的文化元素和文化内涵嵌入匮乏。

建设西北生态经济强市之安康发展全域旅游中全域旅游知名品牌缺失。省市党代会都把生态旅游产业作为安康产业发展的重点，纵观旅游业发达、游客聚集量大、以旅游为重要支柱产业的地方，最为关键的是有一个响亮的统一旅游品牌夺人眼球，引人期盼。安康旅游发展至今没有一个统一而响亮的旅游品牌。即使是当地人若问起安康旅游宣传口号是什么，没人知晓；若问起哪些景区景点知名度高，能数出3、5个但是名气并不大。本地人尚且如此，外地人的知晓和认同度可想而知。因此，发展全域旅游的关键是先要着力打造一个统一全域旅游知名品牌，在统一品牌下规划旅游、推介旅游、发展旅游。

建设西北生态经济强市之生态文化基础设施建设和公共文化服务提供不足。虽然安康中心城市“文化大本营”和汉剧振兴工程深入实施，安康剧院、博物馆、龙舟文化园、高新秦巴生态文化公园等文化惠民工程建成投用，但安康的文化基础设施建设并不完善，更谈不上充足。按照人均享有公共文化服务设施数量和质量，安康还需加大投入力度，加快建设速度。2017年 12月5日，在北京举行的第四批国家公共文化服务体系示范区创建资格评审中，安康市以西部地区第一名、全国第三名的优异成绩，顺利通过评审，获得创建资格。这是着力完善文化设施网络，提升文化产品供给质量，创新公共文化服务运行机制，推动公共文化服务社会化、信息化，建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平，具有安康特色的现代公共文化服务体系的重大机遇。一定要充分利用好这个政策平台，持续加力弥补生态文化基础设施建设和公共文化服务提供的不足，推进安康生态文化建设大发展。

市四次党代会报告中，提出着力提升文化软实力，整合地域文化资源，赓续安康文脉。突出汉水文化主基调，汲取安康多元文化精髓。全面扩大对外文化交流，用心用情讲好安康故事，让安康形象因文化而美好、让安康人民因文化而自信。这样的文化建设指向，需要聚智研究、聚力推进、聚人落实，而重要的是西北生态经济强市建设已时不我待。

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