安康市2018年新农合个人筹资标准提高到190元 中央出政策 省级定标准 市县执行

本报讯（记者 谭西）继今年新农合人均160元的个人筹资标准后，2018年陕西省新农合参合个人缴费标准又有提高，升至190元/人·年。针对一些参合群众对费用几乎年年上涨的质疑，本报记者采访了相关部门和人员。

据了解，新农合政策自2007年在安康市实施以来，从最初的10元/人·年，提升至目前的190元/人·年，费用确实在不断增加。为何会不断提高个人筹资标准？市卫计局12月18日下发的一份《关于加强新型农村合作医疗政策宣传的通知》显示，这是根据当地居民实际基本医疗消费水平和常见大病患病、医疗费用支出情况，按照以收定支的原则确定的筹资标准，以达到风险共担的能力。新农合筹资由中央出政策，省级定标准，市县负责执行。

安康市在落实新农合惠民政策的过程中，一直致力于将各项政策落到实处，让群众享受到实实在在的好处。全市农村人口最多的汉滨区，有近75万人参加新农合，占全市的1/3，参合率高达99.65%。据该区相关负责人介绍，凡属汉滨户籍的所有农村居民，都是参合对象。而且针对脱贫攻坚实际，该区还有不少创新。汉滨民政部门管理的农村特困人员（农村五保对象、孤儿）、农村低保对象（包括在建档立卡和不在建档立卡范围的所有农村特困人员、低保对象）、优抚对象的参合费用，由区民政局全额资助；2017年数据清洗后建档立卡农村贫困人口、2016年已脱贫的建档立卡农村贫困人口、2017年动态调整新纳入的建档立卡农村贫困人口，符合资助条件的个人参合费用由区财政全额资助。仅此一项，区财政每年要多拿出3000多万元。

但从今年的缴费实际情况来看，费用上涨导致部分群众参合积极性受挫，费用收缴工作推进不如往年顺利。业内人士介绍，新农合作为一项群众实质性受惠多且量大面广的惠民政策，在解决群众就医难题特别是助推脱贫攻坚，重要性是不言而喻的。而且安康作为贫困地区，新农合报销力度高于全省。住院基本报销每人每年能达到25万元，远高于省上13万元的标准。如果群众不积极参合，一旦错过缴费期限，真要生了大病不能报销，很容易导致一病返贫。

有群众反映一些地方搭车收费，强迫村民与新农合一起再购买每人每年20元农村小额人身保险的问题，记者也进行了了解。2016年初，市政府下发了《关于进一步加快发展现代保险服务业的实施意见》。明确要进一步推进农村小额人身保险扩面提质工作，更好地发挥政府推进、商业化运行的推进模式，丰富和提高农村小额人身保险责任范围和保障金额，积极推进农村小额人身保险责任与新农合互补、收费与新农合筹资同平台运作。该保险虽经积极推进，但仍遵循群众自愿购买的原则。

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