前张岭“三治融合”探索法治社区新路

汉滨区江北办前张岭社区是典型的单位型社区。自水电三局改制，机关迁至西安后，环境卫生脏乱差、配套设施不完善、综合治理难度大等问题逐渐暴露。如何让他们从“单位人”变为“社区人”？社区党支部坚持以党建为引领，大胆探索“党建+网格、党建+联合、党建+服务”的“党建+”工作模式，实现了群众自治、区域共治、党员协治的“三治融合”，成功破解了社区治理难题。

党建+网格，引导群众自治

在“三治融合”工作中，前张岭社区先后建立了“三听、三评、三公约”机制，定期组织党员、群众代表召开意见征求会、听证会、座谈会；每半年对社区“两委”、驻社区单位、辖区党员开展一次评议；制定“新民风公约”、“卫生公约”、“计划生育公约”，提高居民自我管理意识。并将群众威信高、服务能力强的党员，推选为各级网格长、居民代表和社区民主评议小组成员，依托网格化管理平台，组建了15支党员志愿服务队，打造一刻钟便民服务圈。

该社区通过好人为榜样，培育网格新风，先后开展了“立家规、重家教、正家风”、“诚、孝、俭、勤、和”和“红黑榜”等新民风建设活动，通过评选和推荐，前张岭社区评选出“党员好家庭”10户，“诚、孝、俭、勤、和”等身边好人28人。先后涌现出“全国幸福家庭”1户，“全市最美家庭”1户，“市级文明市民”6人，“区级道德模范”5人。

党建+联合，带头区域自治

前张岭社区依托区域化党建格局的引领，建立社区共驻共治联席会议，通过协商制定共驻共治公约，形成了“1+4+X”模式（即：“1”为社区党支部，“4”为居委会、物业公司、社区民警、社区企事业单位，“X”为驻社区各机关党员干部、居住在社区的在职党员）；构建一个“共同体”，即：社区、三局留守单位、辖区其它企事业单位、商户职责共担、互惠双赢的共同体。社区与辖区企事业单位、商户定期开展协商共治，促进居民、物业公司、经营户、管理者之间相互理解，整合各方力量，共同履行管理、服务的责任和义务。

党建+服务，推动党员协治

该社区搭建党员先进性展示平台，开展“亮牌、对标、争先锋”活动，制定《新民风自治公约及管理办法》，召开党员、群众代表大会，形成《党员干部带头推进新民风建设决议》，推行党员积分制和红黄榜管理，营造党员引领示范、居民自觉遵守的良好氛围。通过开展党员领岗服务活动，48名党员分别认领了照料空巢老人、帮扶留守儿童、治安巡逻、矛盾调解等岗位，形成了“小网格、大服务”，有力促进网格和谐。

社区还发挥社区党建联席会议作用，推选老党员干部为党群联络员，加强同辖区单位党组织、社区居民的联系，实现“一方隶属、多方管理”的共驻共建机制，构建“重心下移、条块联动、资源共享、优势互补”的社区党建格局。

□ 通讯员 王隆银 徐峰

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