期待更懂得市民的农贸市场

占道经营，看起来是一个老生常谈的问题，但其危害性可谓不小。虽然城管部门长期坚持对其进行整治和治理，可只能治标不能治本。要想解决好这一问题，不仅要多建市场，而且还得让农贸市场便民利民。最重要的是要从环境供给上下足功夫，即划行归市，也规范有序，真正体现市场化。否则就违背了市场建设的初衷，也不利于长久发展。

在城市管理者看来，解决有市不入的问题，无疑就是在处理“城市的面子和老百姓的肚子”之间的矛盾。一方面，对失地进城农民、下岗职工、勤工俭学学生和郊区菜农等群体来说，流动摊贩无疑是他们投资最小、准入门槛最低的行业，在街上售卖瓜果蔬菜，不仅解决了自己的就业问题，而且可以赚得些许利润养家糊口。另一方面，对于城市而言，肆意的占道经营，不仅影响市民出行，更会影响市容市貌，破坏整个城市的形象。面对这一矛盾，作为城市的管理者，他们既不能一味地“堵”让老百姓饿肚子，也不能任其肆意蔓延破坏城市形象，只得寄希望于多建市场，让其入市经营。

入市经营，说起来简单，要做到却很难。首先得有市可入。就安康中心城区来说，由于受地理条件、城市规划等因素的制约，现有的农贸市场本就不多，况且其覆盖范围也超过了农贸市场应有的覆盖标准，不能满足摊贩们就近入市的要求。其次，贩卖出售瓜果蔬菜肉类农副产品，本就是微利行业，进入市场既要租赁摊位、门面房，又得交管理费，对于摊贩们来说，这无疑是一笔不少的开支，如果进入市场赚到的钱除去成本、摊位费管理费后所剩无几的话，摊贩们也会觉得进市场不划算而选择占道经营。再次，从市民购物的角度来看，大多数人还是以方便为要，不管在哪里买菜，只要方便顺路就行。如果市场建的偏远，或者是买上一点点菜还得跑路爬楼梯的话，便没有人愿意进入市场而选择在路边、街面购买。这就需要管理者建设符合市场规律，更懂得市民的菜市场，从根本上改善眼下这种被动局面，这也是摊贩和菜农入市经营的治本之策。

市场，就是买方和卖方的交易场所。只有买方没有卖方，或者只有卖方没有买方都不能称其为市场。就城区个别农贸市场而言，虽然建的标准档次都很高，占地面积也很大，却出现买方因为觉得远、不方便而不入，卖方因没有人买或需交费不愿意进的局面。即使承建、管理企业采取优惠、奖补等措施吸引摊贩进入，或者是城管部门通过严管重罚将摊贩赶进市场，也是治标不治本。如果购买力提不起来、摊贩们贩卖的货物因在市场内卖不出去而烂掉的话，那么，摊贩们是坚持不了多久的，他们宁愿冒着风险去占道经营，甚至放弃这一行业也不会继续在市场里做亏本生意。

因此，要想解决有市不入的问题，彻底杜绝瓜果蔬菜摊贩占道经营，还得从农贸市场怎样便民、利民入手。俗话说，有需求才有市场。瓜果蔬菜是老百姓日常不可或缺的生活用品，其购买力不言而喻。但从老百姓的角度来看，购买日常用品都不会专程去跑路，而是哪里方便就在哪里买。这就要求规划建设农贸市场时，要考虑周边居民的居住情况，看看是否离他们近，对他们方便，并应该多布点，根据周边小区布局情况建设小型简易的农贸市场。同时，要降低市场的准入门槛，低收费或不收费，减少摊贩们的经营成本，既让摊贩们能赚到钱，也让市民得到实惠。唯有这样，市场购买力才会提高，摊贩们也不会因为货物卖不出而回流街面。□ 记者 周健

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