从“最多跑一次”到“办事不求人” ——“服务安康”行进在追赶超越中

记者 魏涛

市四次党代会提出构建新安康的“七个新格局”，市委四届四次全会提出落实省“五新”战略的安康“五新”。无论是“七个新格局”还是“安康五新”，落脚点都在“新”，新方位、新时态、新格局、新动能、新目标、新举措、新效果，所有的新又都集中到一个关键词：落实。

落实是综合的、系统的，而最核心的是创造安康发展的新环境，这个新环境的核心就是：服务。打造“服务安康”，让安康成为投资创业的沃土，这就是“安康服务”的要义和价值链。

安康最大的新，就是新在改革，新在创新。老百姓关注什么，期盼什么，改革就要聚焦什么。

从市场发展和民生愿景上说，老百姓最关心政府的服务。经过八个月的集中建设，8月30日，安康市“互联网+政务服务”平台暨公共资源交易平台正式上线。从大厅到网络，从见面认人到按公开程序办，从“最多只跑一次”到网络办理“办事不求人”，这，被视为安康政务服务的升级版。

年初，安康《政府工作报告》明确提出，深化行政效能建设，借助现代信息技术，推行订单式、精准式、并联式服务，用“明规矩”打破“潜规则”，让“办事不求人”成为常态。市“互联网+政务服务”平台和公共资源交易平台上线，则是安康推进“放管服”改革、深化政务公开、改善营商环境的务实之举。

喊响“安康办事不求人”不仅是市政府的决心，更是安康人民的心仪所在。这一口号甫一提出，即在社会各界引发极大反响，这不仅是一级政府的勇气所在，更重要的是发展情理所必需。

口号之后情况如何？

市县镇村联动，“一网收尽”全市所有政务服务事项，中心之外无审批，办事认程序不认人

走进市政务服务中心大厅，咨询服务台前咨询业务的人络绎不绝，一问一答，互动和谐。税务、城建、企业、政法、民生等5个办事服务区，70多个办事窗口前，尽管人头攒动，但秩序井然，窗口工作人员有条不紊地忙碌着。

市政务服务中心业务管理科科长蔡方超介绍，市政务服务中心自2016年运行以来，累计接待办事群众40余万人次，受理各类业务21万件，按期办结率、群众满意率均在99%以上。截至目前，按照“应上必上、全程在线”的总体要求，将实体政务大厅426项审批服务事项全部纳入网上办事大厅，基本实现了“中心之外无审批”。

围绕“查、看、问、办、诉”需求，在网上办事大厅设置了在线咨询、预约、申请、邮寄、查询、缴费、投诉等功能，方便企业和群众办事。除工商、税务、公安、不动产等使用行业系统的部门外，其余约80%的事项实行网上预审机制。

群众在网上提交电子材料，市政务服务中心窗口人员在网上预审，群众根据预审结果，在网上提交补充材料，直到材料满足审批条件，企业和群众办事“最多跑一次”、甚至“零跑路”。“对需要原件材料且办事人必须到场的事项，窗口根据预审结果先行受理，办事人现场取件时核验原件材料，减少跑路次数；对需要原件材料但办事人不需到场的事项，办事人通过快递方式将申报材料邮寄市政务服务中心，中心安排专人收件、派件，全程监控，办理结果通过邮政EMS送达办事人；对只需要电子材料且办事人不需到场的事项，办事人网上预审通过后，部门依据提供的电子资料进行审批，办事人足不出户即可办事。”

市“互联网+政务服务”平台和公共资源交易平台上线，纵向上能够实现市、县、镇三级“互联网+政务服务”平台线上线下深度融合、（下转二版）

砥砺奋进的五年

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