“四个百分百”把脱贫路铺到群众家门口

建成投用的汉滨区牛蹄镇林本村通村公路，连接起山里群众脱贫致富的梦想。

为了建设好群众脱贫致富路，监管人员严把道路质量关。

工人正在浆砌挡护。公路建设者加紧施工尽早把脱贫致富路修到群众家门口。

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本报通讯员王苗李忠安陈伟文/图

金桂飘香，秋收在望。蜿蜒在秦巴腹地汉滨青山翠岭中的一条条乡村道路，铺到了贫困村组群众的家门口，从而打通了脱贫致富通村组道路的最后一公里。

有着百万人口的安康市汉滨区辖29个镇（办）395个村，其中贫困村231个，贫困户41094户128761人，是全省唯一的绝对贫困人口数量超过10万人的县区。这些贫困人口的致贫原因有很多，交通是首因。截至2015年，全区虽已建成村级道路3070公里，由于断头路多、迂回路少，造成越是贫困的村组越“无路可走”的困局，交通成了制约汉滨区脱贫摘帽的最大瓶颈。

在汉滨区第十五次党代会上，新一届汉滨区委提出了“十三五”期间实现100%的建制镇通等级公路，100%的行政村通水泥路，100%的自然村（组）通砂石路和100%的行政村通客运班车的“四个百分百”目标。围绕这一目标，汉滨区起初制订了贫困村实施道路3.5米宽水泥路、贫困自然村实施砂石路的建设方案，但贫困村组、群众普遍反映砂石路抗灾害能力太差，经暴雨冲刷损毁严重，3.5米宽水泥面板村道无法满足农村经济发展需求。汉滨区委、区政府坚持问题导向，倾听群众呼声，在反复调研论证的基础上，制订了“行政村实施4.5米宽面板水泥路，长期居住且相对集中百人以上自然村（组）实施3.5米宽面板水泥路”的脱贫攻坚贫困村道路建设方案，按照这一方案，经过初步核查，汉滨区共需实施贫困村道路建设2200公里，提升完善村级道路2000公里。

说了算、定了干。汉滨区委、区政府就贫困村道路建设通过整合涉农扶贫资金，积极向银行贷款支持，2016年至今，累计投资5.8亿元，实施贫困村道路488条1218.2公里，建设力度前所未有。在工程建设中，该区采取项目统一设计、统一检测、统一招标、差别化补助的办法，节约了费用成本，缩短了建设时间，避免了资金补助一刀切现象，增大了镇办的自主权、调控权。特别是在工程质量管控上，强化镇办主体责任，强化第三方检测责任和区级管理部门监督指导责任，对质量问题严查严改。据统计，2016年至今，累计下达整改通知49份，清退施工单位16家，挖除水泥面板2300余米，通过无缝隙管控和严罚重处的手段，确保了工程质量。截至今年8月底，2016年贫困村道路基本完工投入使用，2017年贫困村道路完成路基504公里，面板铺设98公里，质量、安全、进度良好。

一条路，兴旺一个产业；一条路，致富一方百姓。随着一条条致富公路建成投用，贫困村组借势发力，建社区、建园区、兴产业，脱贫动能全面释放。特色产业借势登高，万亩茶园、千亩蔬菜、千亩荷塘基地、各类现代农业园区迅速崛起。贫困群众借力致富，搞种植，搞养殖，兴产业，建家园，鼓起了自己的钱袋子。

公路建设一小步，经济发展一大步。在攻克深度贫困的过程中，尽管还存在诸多困难和阻力，但不难预见，汉滨区奋力推进的脱贫攻坚村组道路项目建设，必将助推汉滨经济社会加快发展。图编 陈丹 张辰

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