市安监局大力开展职业健康 一体化执法监管，切实维护劳动者合法权益

（记者 王乐乐）2017年以来，市安监局根据职业健康工作的需要，在全市范围内开展了安全生产与职业健康一体化监管执法工作，彻底解决了职业健康执法量大面广、执法力量严重不足等突出问题，优化和完善安监部门的监督执法职能，进一步扩大职业健康执法工作的覆盖面，切实减轻了企业负担，维护了劳动者合法权益，加快构建生产经营单位负责、政府监管、行业自律、职工参与和社会监督的良性长效机制。

一是实施源头管理一体化。局各科（室），执法支队强化对生产经营单位建设项目职业健康“三同时"工作监督，实施行政许可与“三同时"检查一体化，对矿山、危化、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业领域存在职业危害因素的企业实施安全生产许可时，将职业病防护设施“三同时"以及工作场所职业病危害因素检测、评价作为许可条件，纳入审查内容。对企业进行“三同时"开展情况检查时，同时检查安全生产与职业健康两个“三同时"。

二是实施执法检查一体化。局各科（室），执法支队将职业健康工作纳入年度安全生产监督检查计划、安全生产监察执法计划、安全生产常态化督查方案和安全生产隐患排查治理工作方案，将职业健康作为一项必要内容，与安全生产同步安排部署、同步执法检查、同步建立台帐。对发现的隐患和存在的问题，严格按照行政执法程序，督促整改落实。

三是实施宣传培训教育一体化。充分利用《职业病防治法》宣传周、“安全生产月"、“安康杯"竞赛等活动要有机结合安全生产与职业健康宣传内容，针对重点行业企业、重点岗位和重点人群开展职业病危害防治宣传教育。与此同时，推进安全培训与职业健康培训一体化，开展企业主要负责人、安全生产管理人员安全培训和安全生产执法人员业务培训时，将职业健康培训内容纳入其中，实行统一培训、统一考核。并保证职业健康培训的时间不少于总学时的30%，继续教育时职业健康培训不少于20%。经考核合格后，在合格证中注明职业健康培训内容和培训学时，不再单独进行职业健康培训。用人单位自身在开展全员安全培训和“三级安全教育"时，将职业健康培训内容纳入其中，实施一体化培训。

四是信息化管理一体化。各科（室），执法支队将职业健康监管信息纳入安全生产信息化体系，在开展执法检查、行政处罚、隐患排查等监督检查信息、统计和上报中，与安全生产数据统一管理，并录入行政执法与隐患排查治理系统。同时将职业健康监管结果纳入到生产经营单位安全生产诚信管理体系，进一步完善生产经营单位安全生产信用等级评定工作，督促生产经营单位落实主体责任。

五是安全生产达标创建一体化。各科（室），执法支队在开展安全生产标准化、安全社区创建达标验收等工作时，对标准化评定标准中涉及职业健康的内容，要根据《职业病防治法》《工作场所职业健康监督管理规定》等法律法规和有关技术标准，督促生产经营单位加强做好职业健康相关内容自评和申请工作。在组织对申报单位进行安全生产达标和达标升级考评时，督促考评机构按照评审标准，严格把关，将职业健康基础建设内容纳入评审指标，用人单位职业健康基础建设符合要求后方可通过标准化评审。

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