深耕创新“试验田”

记者 吴昌勇 许安 通讯员 潘仁良

2012年7月25日，安康市第一个探索统筹城乡发展、聚集陕南移民的“试验田”安康市恒口示范区挂牌成立。弹指一挥间，恒口示范区“五周岁”了。实践证明，恒口示范区的发展达到了预期，这片被各方寄予厚望且活力迸发的热土，在追赶超越的路上稳健前行。

今年上半年，经济持续下行的压力、日益激烈的区域竞争、越来越紧的环境和资源约束等多种不利因素叠加，让恒口示范区经济发展的大环境愈发逼仄。恒口示范区积极应对下行压力，综合研判宏观政策和发展现状，用好政策红利。纵深推进改革创新、精准扶贫、城市建设、产业升级、社会治理和党的建设等六大工作任务，培育发展新动能，建立工作新秩序，实现城市和农村、功能和要素、体制和能力同步发展。聚焦发展第一要务，抓项目、稳增长，破难题、补短板，推动经济社会发展提质增效，经济运行呈现出结构优化、总量扩张、质量提升的良好态势，实现了低开高走。

上半年，恒口示范区完成固定资产投资10.5亿元，其中第二季度完成7.6亿元，环比增长162%；地方财政收入上半年完成3300万元，其中第二季度完成2000万元，环比增长54%；招商引资到位资金上半年完成11.3亿元，其中二季度完成6.6亿元，环比增长40%。21项追赶超越任务、26项公开承诺任务均按进度有序推进。

五年一个单元，恒口示范区不断加快编制各项规划，全力实施市政基础设施项目建设，稳步推进产业园区建设，经济社会发展取得大幅进步，各项经济指标增速走在了全市乃至全省的前列。基于恒口示范区新型城镇化的实践探索成果，2015年7月，恒口由全省31个重点示范镇顺利升级为全省4个镇级小城市培育试点，为陕南地区唯一；2016年1月，陕西省确定恒口为全省新型城镇化综合试点城镇；2016年9月，镇级小城市综合改革试验区在恒口率先挂牌；今年初，恒口又被国家确定为西部地区百座“特色小镇”。

苦干实干，为追赶超越加油鼓劲，恒口示范区夯实城市建设工作基础。完善规划编制，累计投入超过3500万元，编制完成了总体规划、核心区规划、全域规划以及重点区域修建性详细规划，同时完成供水、供电、绿化、道路等专项规划。当前，恒口示范区控制性规划覆盖率已经达到90%。加快城市基础设施建设，先后启动实施月滨南大道、月滨北大道、永安大桥等城市道路建设和商贸街、农贸街、中心大街改造项目，示范区“三横五纵”的道路骨架基本形成；实施了316国道绿化亮化工程、月河景观坝、月河堤防综合治理等市政基础设施项目，完成雨污水管网60公里，城市的功能日趋完善；实施了示范区（下转三版）

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