作流程，细化量化工作内容。开展基层党组织规范化示范点建设，打造亮点、培树品牌；创新和完善基层党组织设置。探索实行“产业型、功能型、外出务工型、结对帮扶型”设置方

（上接一版）作标准，规范工作流程，细化量化工作内容。开展基层党组织规范化示范点建设，打造亮点、培树品牌；创新和完善基层党组织设置。探索实行“产业型、功能型、外出务工型、结对帮扶型”设置方式，理顺党组织隶属关系，不断健全新型农村党组织体系。加强城市基层党建，强化街道“大工委”、社区“大党委”建设和党建网格化管理。建立健全点线面结合的覆盖体系，推进非公企业和社会组织党建工作；健全基层党组织晋位升级制度。各级党委（党组）每年要对基层组织进行分析研判、分类定级和分类推进，巩固先进、推动一般、整顿后进。建立健全基层党组织建设情况反馈、定期分析等工作制度，实行动态管理，形成常态化组织建设机制；强化基层党组织的政治功能。突出基层党组织的政治责任和政治属性，切实强化政治引领功能，提升服务能力和水平，团结带领广大群众坚定不移听党话、跟党走，引领推动“四个全面”战略布局在基层落实；深化连心为民服务群众工作机制。认真落实领导联点和帮扶包抓工作制度，加强驻村选派工作。推广党员干部与群众“多联系常见面”和“五个一”等做法，组织市县两级单位与以建档立卡贫困村为重点的行政村结对帮扶，市县镇三级党员干部和机关事业单位工作人员与贫困户结对连心，做到包村包户全覆盖，不脱贫不脱钩；建立健全县镇村三级便民服务体系。加大各类服务平台整合力度，将村（社区）便民服务站点与县镇两级行政服务平台上下衔接，推动行政管理、审批、服务向基层延伸，实行网上申报代办和线下代办联动。将电子商务作为基层党组织服务群众的有效载体，推动实现县县建有电商城、镇镇建有电商平台、村村建有电商网店。

实施抓党建促脱贫攻坚提升行动 发挥党建引领作用

全面建立健全“支部+X+贫困户”抓党建促脱贫工作机制。充分发挥农村党支部带领群众脱贫攻坚的领导核心作用，培育壮大和组织引导农村专业合作社、龙头企业等经济主体带动贫困户脱贫，推动每个村都建立1个以上经济合作社（或行业协会）等经济主体，让“支部+X+贫困户”在所有村全覆盖；建立健全“党建+”工作机制。围绕落实“五个扎实”要求，将党建工作与中心工作、重点工作、日常工作有机融合、互促共进，强化党建对各项工作的主导引领地位和推动作用。推行“党建+经济发展”、“党建+现代农业”、“党建+文化建设”、“党建+民生保障”等模式，发挥党的领导作用，落实基层组织的政治责任，实现党建与发展互促共赢；大力实施党建工作“追赶超越行动计划”。各级党组织从自身实际和职能特点出发，确定党建工作追赶超越目标对象、任务，制定追赶超越行动方案和年度计划，按类别、逐项目列出清单，明确任务目标完成时限和责任。党委（党组）对推动追赶超越负全面责任，党委（党组）书记负第一责任，班子成员负责抓好分管领域党建工作。将追赶超越纳入党组织书记年度述职评议内容，设置考核指标，严格考核，兑现奖惩。组织动员基层党组织和广大党员干部在决战脱贫攻坚、全面建成小康社会主战场上，在密切党群干群关系、促进和谐稳定中，在转变工作作风、提升服务水平中当先锋、创佳绩。

“互联网+党建”运用提升

促传统党建全面升级

全面建设“网络党支部”。以村（社区）党支部为重点，利用互联网新载体，以微信群、QQ群等形式，把全市农村所有党支部建在网上、所有农村党员连在线上。开展网上组织生活、议事决策、村务公开等工作，实行线下线上同步运行。每一个基层党支部都要建立一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台，把单向教育培训与双向互动结合起来，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，增强党建工作的感染力和凝聚力；完善“手机+党支部”精准指导平台。切实用好“手机+党支部”精准指导平台，充分发挥精准指导作用。明确支部所在上级党组织的管理和指导职责，建立健全管理使用和考核评价机制，不断提升精准指导平台的实效性。积极探索将传统党建与互联网、大数据、智能手机相结合，把“互联网+”引入基层党建工作各个领域，构建多功能、广覆盖的党建服务云平台，开辟“指尖上的党建阵地”；加强远程教育资源整合利用。以满足农村基层党员干部多元化需求为导向，把资源持续整合起来，改造升级远程教育网络终端设备，推进村级站点全部实现宽带化。探索推行远程教育+电子商务、便民服务、户外LED、新兴媒体等模式，建设“远教广场”，打造集党务、商务、便民服务与文化娱乐于一体的综合信息化服务平台，建立健全网络化、全覆盖、多功能的农村党员干部现代远程教育体系。办好管好用好各级党建网站和手机信息平台，建立健全市、县（区）、镇（办）党建微信公众号，不断创新党员教育培训方式。

为了做好基层基础保障提升，安康市在加强基层党建工作力量方面，将坚持和完善组织员制度，建立健全组织员工作机构，配齐配强组织员，保证专职专用。加大经费投入保障力度，落实基层党建工作责任，制定落实全面从严治党责任的实施意见，构建主体明晰、责任明确、权责对等的责任体系。全面推行基层党建责任清单制度，健全下级党组织向上级党组织报告党建工作和书记述职评议制度，完善基层党建工作目标管理和考核评价体系，强化考核结果运用和责任追究，大力褒奖、优先使用敢于担当、守土有责、党的建设成绩突出的干部，严肃问责轻视疏忽、守土失责的干部，形成大抓基层的工作导向和用人导向，用“三项机制”保障基层党建工作落实。

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