丹心绘就民生幸福画卷 ——去年安康市人力资源社会保障民生工程回望

记者 吴昌勇 通讯员 樊光星 汪显斌

民生所向，政之所行。人力资源社会保障工作事事关乎国计民生，是民生工程的基础性、根本性工作。2016年，全市各级人社部门坚持把民生幸福作为施政追求，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，着力保基本、兜底线、促公平，扎实办好民生实事，努力补齐民生短板，用最大的努力、最大限度地让广大人民群众共享改革发展成果。

定格市人社局2016年民生答卷，一串串民生改善提升的数据，展示了一幅幅和谐的民生幸福画卷，再次刷新安康人民的幸福指数，从中也读出了一份厚重的民生情怀。

就业蛋糕越做越大

就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。2016年，各级人社部门积极应对经济下行压力、化解过剩产能、刚性需求增长等新形势新情况，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，配套跟进促进就业创业的政策和服务措施，稳住了就业基本盘，拓展了就业增长新空间，就业蛋糕越做越大。

统筹抓好重点群体就业，深入实施离校未就业高校毕业生“就业促进计划”，组织高校毕业生见习1664人，新增大学生就业4432人，应届高校毕业生登记就业率达94.3%。农村劳动力转移就业64.4万人，创劳务经济收入96亿元。新开发公益性岗位安置困难人员或特殊群体就业1095人，公益性岗位就业总人数达9209人。采取政府购买服务与公益性岗位开发相结合的办法，从农村贫困家庭就业困难人员、“零就业”家庭大学毕业生中公开招聘323名***信息员，实现贫困人口就业与人才支持脱贫的双促双赢。新增城镇就业2.02万人，失业人员再就业7400人，困难人员就业3315人，城镇登记失业率控制在3.16%。

创业是最积极、最主动的就业，不仅能解决创业者自身的就业问题，还能产生带动就业的倍增效应。为深入推动省级创业型城市创建，提请市政府制定出台《关于大力推进大众创业万众创新工作的实施意见》，创新完善扶持创业创新的25条政策措施，建立健全促进创业带动就业工作的“6大体系”。全市共建成各类孵化基地25家，总面积36万平方米，累计入驻创业实体1027个，成功孵化497个，直接带动就业1.2万人。筹措资金500万元，建设创客公寓150套，为创业者提供人性化、保姆式扶持服务。实施“大学生创业引领计划”，新增大学生创业196人，累计扶持大学生成功创业1128人。制定实施《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，新增返乡创业2743人。加大创业担保贷款扶持力度，新增发放贷款5.06亿元，直接扶持创业5269人，带动就业1.3万人。

提高自身职业技能和素质，是劳动者实现稳定就业、高质量就业的基础。为了让更多“靠力气吃饭”的劳动者实现“凭技能谋生”，各级人社部门面向劳动者开展普惠性职业技能培训，推进职业技能培训下农村、进企业、到园区、入“高墙”。全年完成免费职业技能培训2.93万人、创业培训6222人，培育认定各领域、各行业能工巧匠8210人，培养高技能人才680人，紫阳修脚师成为知名劳务品牌。组织开展“美食文化节暨美食评选”等职业技能竞赛和技术比武活动，营造了尊重劳动、崇尚技能的良好社会氛围。（下转四版）

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