nbsp;  做好三篇文章    推进农业供给侧结构调整的聚焦点在产品、产业和方式上，其核心要义是：

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做好三篇文章

推进农业供给侧结构调整的聚焦点在产品、产业和方式上，其核心要义是：调优产品结构，突出“优”字。消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展中高端供给，突出“优质专用”大宗农产品和“特色优势”农产品的生产供给。调好生产方式，突出“绿”字。推行绿色生产方式，修复治理生态环境，推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设等。调顺产业体系，突出“新”字。着力发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，实现农业的全环节升级、全链条升值，大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业、培育宜居宜业特色村镇等。这为我们发展生态绿色循环农业大大开阔了眼界，更提供了新的理念和思路。市政府工作报告提出：围绕推进农业供给侧结构性改革，实施富硒产业发展行动计划，以茶叶、魔芋、包装饮用水、生猪等产业为重点，加强产品研发和市场开拓，整合资源、品牌、项目和人才，每个产业培育2——3户龙头企业、一批新型经营主体和专业技术人员，延伸产业链条，提升产品价值，增强核心竞争力，打造一批知名品牌；加快富硒食品产业园建设，力促在富硒产品质量标准、生产加工技术等领域出成果、见成效；建立富硒产品可追溯和全过程质量安全体系，加快制定最严谨的富硒食品安全标准，积极创建出口食品农产品质量安全示范区；加快农村信息网络基础设施建设，实施“互联网+农业”计划，构建多业态、多功能的现代农业体系，促进农林旅游融合发展，多环节多层次增加产业效益。这些政策举措聚焦产品、产业，体现了“优”和“新”的价值取向，必将进一步推进安康市生态富硒特色产业的发展。此外，我们还需高度重视“绿”的问题，将生产方式的绿色化提到重要议事日程，在农业清洁生产、农业节水工程、农业环境治理和绿色循环发展上有超前意识、做足“绿色”文章，使安康市生态富硒特色产业生产和农业生产环境的绿色化成为建设西北生态经济强市的重要支撑和显著标志。

抓住短板机遇

强化科技和基础支撑，是中央推进农业供给侧改革的重要政策举措。中央一号文件围绕“两个强化”，提出了加强农业科技研发、强化农业科技推广、完善农业科技创新激励机制、提升农业科技园区建设水平、开发农村人力资源和持续加强农田基本建设、深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设、提升农村基本公共服务水平、扎实推进脱贫攻坚、释放改革红利等9条政策措施。就全国来讲，“农村共享发展基础”是短板；而对于安康市而言，“科技”和“基础”都是“短板”，也将是“短板”政策的聚焦点，这其中蕴含的机遇是巨大的。比如，在科技方面，安康市在近些年的发展中奠定了一定的基础，拿到了中国富硒产业研究院、富硒食品开发国家地方联合工程实验室、农业部富硒产品开发与质量控制重点实验室三个“国字号”的平台，在《富硒茶标准》、《富硒猪肉标准》、《天然硒食品及其相关产品硒含量标准》和魔芋及富硒魔芋食品系列团体标准等一系列地方标准创制上取得了突破性进展；而这恰是中央一号文件鼓励支持的方向（“推进资源开放共享与服务平台基地建设”，“支持地方开展特色优势产业技术研发”等），我们应当以创新领先的精神，抓住政策机遇，拓展和深化研究领域，奋力补齐短板，在创新驱动、科技引领、标准引领上为安康市现代农业发展提供核心驱动和根本支撑。再比如，在强化“基础支撑”方面，更是对症下药、政策密集，对安康市补齐基础“短板”机遇多多、红利多多、意义重大。

释放改革红利

中央一号文件的一系列农村改革举措，旨在激活农业农村内生发展动力，包括深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度、改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化农村集体产权制度改革、探索建立农业农村发展用地保障机制、健全农业劳动力转移就业和农村创业创新体制、统筹推进农村各项改革等8条政策措施。这些部署安排，问题导向明、覆盖面宽、含金量高，涉及一系列深层制度机制创新，政策红利巨大，对实现“三个激活”意义重大。我们的任务就是要以创新的精神落实、在落实中创新，从安康实际出发，找准问题关节点和政策对接点，在实践中最大限度地释放改革政策红利。

今天的农业、农村已不是传统意义上单纯的农业农村，三次产业必将深度融合起来成为不可分割的统一体，农业必将成为安康“绿色崛起”的重要支撑和突出亮点，农村也必将成为令人神往绿色生态圣地！

（作者系中共安康市委党校、安康市行政学院调研员）

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