加快交通设施建设 让安康城区通畅起来 ——市双创办、市城管局局长陆隆敏专访

记者 孙妙鸿

城市交通是推动城市发展的重要力量，是一个城市文明进步的见证和标志，也反映城市管理的水平，更反映城市创建推进的深度和市民对城市创建工作的满意度。今年两会上，《市政府工作报告》提出“围绕‘疏解江南\’，实施“退、转、改、停、禁”，逐步把江南城区打造成商务宜居区”的目标，对于如何疏导交通，让安康城区交通秩序井然有序，记者专访了市双创办、市城管局局长陆隆敏。

记者：双创工作开展以来，安康城区生活环境发生了翻天覆地的变化，交通秩序明显好转，安康市在双创工作中积累了哪些交通管理经验？

陆隆敏：近年来，市双创指挥部把整治乱停乱放、净化营运秩序、提升服务质量、规范“三车”管理、强化基础设施建设等作为双创工作的着力点和突破口，大力开展专项整治，努力实现车畅其行、物畅其流、人行有序的交通环境，取得了一些成效，积累了一些经验。

一是深化宣传教育，使文明交通入心入脑，外化于行。通过开展交通安全进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭，出租车、公交车司乘人员文明用语， “大手拉小手”、“青年志愿者”、“巾帼文明岗”等活动，引导人们自觉养成遵守交通规则的习惯。

二是开展文明交通专项整治行动。督导市区公安交警、运管、城管部门建立道路交通“日检查、周整治、月评比”制度，集中整治行人乱穿马路、闯红灯、翻越护栏、不走斑马线和过街设施等不文明行为，严查重罚机动车闯红灯、乱调头、乱鸣笛、乱停放和酒驾、无牌套牌、污损牌照等交通违法行为，整治渣土无牌上路、超速鸣笛、沿路抛洒等乱象，严厉打击“黑出租”“黑面的”和“残摩”非法营运行为。

三是疏堵结合加快完善交通基础设施建设。以“缓堵保畅”作为总体目标，从交通重要节点、停车设施、公交设施、客运站场建设、交通组织等方面提出符合实际、操作性强、效果显著的改善措施。实施“双创总揽，民生城建”， 先后建成城东汉江大桥、中心广场等6座过街天桥、完成汉江一桥南头、安旬路口道路交通组织，对金州路进行了拓宽扩建，建成31处40个港湾式公交站点，建成25个公共自行车站点，投放自行车600辆；取缔了江南城区金州路、兴安路、解放路、巴山路、育才路、南环路等路段的路面公共泊位，新增停车泊位13170个，逐步缓解城区“出行难、停车难”问题。

四是推进公交体制改革。政府投资300万元，社会融资400万元，组建了安康市公共交通股份有限公司和金康、安华出租车运输股份有限公司，形成了“政府主导，国有控股，市场运作，公车公营”的公共交通服务管理体系。新开通了城区至瀛湖、恒口、关庙、县河、高客站及医疗专线等公交线路，对9条公交线路进行了调整，更新投放新能源公交车近200余辆，出租车130余辆。

五是结合实际，创新机制。建立了中心城区“113”联勤联动交通综合整治机制，按照属地管辖、市区联动、部门协作、标本兼治、疏堵结合、综合施策、依法治理、群众参与、注重实效的原则，强势开展城区交通综合整治。

记者：安康城区交通秩序还存在哪些问题亟待解决？

陆隆敏：近年来，安康中心城市交通秩序有了一定的改善，但道路交通秩序整治任务依然繁重，制约城市交通的关键问题还没有得到根本性改变。一是道路基础设施滞后比较突出。道路供给和道路需求的矛盾在短期内很难得到缓解。加之历史的欠账，城区道路网格布局不合理，路口间距短、通行能力差，斜交路口、畸形路口较多，道路交通管理的客观性障碍一时难以排除。

二是停车场严重不足。目前安康中心城区机动车保有量近23万辆，现有停车位10750个，缺口巨大，行车、停车矛盾凸显。

三是交通管理设施还不到位。交通护栏、指挥设施不完善，人车路的矛盾仍然比较突出。

四是市民交通意识有待提高。少数交通参与者特别是机动车驾驶员挤占道路、违章抢行、乱停乱放，行人闯红灯、不走斑马线、不走过街设施、翻越护栏抢行等现象大量存在。

五是职能部门管理人员不足，交通管理制度和措施不完善，还滞后于交通发展需要，常态化、规范化的交通管理长效机制亟待建立，行车难、停车乱的问题还需加大力度治理。

记者：今年，《政府工作报告》又对城市交通秩序管理提出了新的要求，双创办如何抓好落实？

陆隆敏：面对疏解江南的重任，我们将采取以下措施落实。一是以安康中心城区“113”联勤联动交通综合整治机制为抓手，加强综合执法，强势开展各类交通综合整治。重点整治机动车乱停乱放乱行驶、公交港湾周边环境、校园周边环境、车站码头城市出入口周边环境、非法营运行为和占道加工、占道经营、出店经营行为等一系列老百姓关注、群众呼声较高的突出交通乱象。完成城管执法体制改革，依法治理道路交通、市场经营、市容环境方面的违法违规行为，创建安康大道、高新大道、滨江大道、金州路、兴安路、解放路、大桥路、育才路等8条城市管理示范街区。

二是加快交通设施建设。我们将继续坚持疏堵结合原则，科学优化城区交通组织，大力推进城市道路和人行天桥建设，实施信号灯控设施升级改造，完善城市道路标识标线标牌，全力推进停车场建设，2017年将新增停车泊位1000个。

三是出重拳，打击各类交通违法违规行为，突破交通治理盲点。督促相关部门严格管控摩托车、电动车和各类代步车辆，坚决整治不守交规乱行驶、非法营运、乱停乱放等行为。加大人行道摩托车、电动车、自行车乱停乱放整治。

四是继续加强文明交通宣传。采取灵活多样形式多彩的宣传方式，为推进交通综合治理工作提供强有力的舆论支持。同时，广泛动员广大市民群众积极参与整治活动，揭露违法违章行为，弘扬遵章守法良好风尚。

五是加强督导，严格问责。市双创办、市城管局成立交通秩序专项治理工作督查组，把整治工作纳入双创年度考核，坚持横向覆盖，纵向到底的原则，严格考核问责，对不履行工作责任、完不成整治任务的部门单位和直接责任人实行公开曝光和通报批评，对整治工作不力的单位，造成严重后果的实行双创责任追究。

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