高点定位 精准脱贫 背水一战 ——市脱贫指挥部办公室专职副主任刘济兵专访

记者：“十二五”以来，全市脱贫攻坚主要开展了哪些工作，取得了哪些成效？

刘济兵：安康市统筹专项、行业和社会扶贫，大力实施产业扶贫、教育扶贫、搬迁扶贫、社会扶贫、健康扶贫、保障扶贫六大扶贫工程，全市扶贫开发工作取得了显著成效。

区域发展实现突破，脱贫条件极大改善；整村推进卓有成效，脱贫基础逐步强化；扶贫搬迁强力推进，发展环境持续优化；教育扶贫深入开展，持续脱贫能力不断提升；社会扶贫不断强化，逐步形成了政府、市场、社会协同推进的社会扶贫合力，着力构建了专项、行业、社会“三位一体”大扶贫格局；产业扶贫稳定增收，贫困人口不断减少。

记者：2016年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年， 与以往相比，扶贫工作有哪些突出特点？

刘济兵：过去的一年，全市上下把脱贫攻坚作为“十三五”开局之年的头等大事和第一民生工程来抓，脱贫攻坚工作力度、密度、强度之大前所未有。一是形成了合力攻坚的工作机制。指挥部领导体制为最大限度集中优势资源提供了组织保障，“三个一”领导包抓责任制发挥带头示范作用，“驻村帮扶、结对帮扶”工作体系打通了脱贫攻坚“最后一公里”，中央办公厅等中省单位在安定点帮扶凝聚了全社会共同力量。二是构建了安康特色的政策体系。从总体规划到具体方案，从“七个一批”到“七项工程”，从精准识别到精准退出，从督查巡查到评估考核，安康市出台了一系列实施方案和指导意见，形成了富有安康特色的政策指导体系。三是实施了到村到户的脱贫措施。突出抓好贫困村路、水、电、讯等基础设施和公共服务配套建设，综合实施搬迁、产业、就业、生态、教育、健康、兜底的脱贫措施，推动***、精准脱贫各项政策措施落地生根。四是开展了前所未有的探索创新。国家政策性金融扶贫实验示范区建设良好开局，全省金融***示范区建设推动有力，平利“两权抵押”试点全面推开，尤其是“支部+X+贫困户”模式得到中省领导多次批示肯定，激励我们开拓创新、继续前进。

记者：2017年全市脱贫攻坚工作确定了什么目标？围绕目标任务如何抓落实？

刘济兵：在2月4日的全市脱贫攻坚工作大会上，明确提出了2017年脱贫303个村15.7万人的目标。围绕根本目标和政府工作报告提出的要求，脱贫工作主要从以下五个方面抓落实。

一是落实“五个统筹”抓脱贫，解决指导思想的问题。即统筹城镇发展与农村发展、统筹近期发展与长远发展、统筹农业发展与工业发展、统筹生态保护与经济发展和统筹经济发展与社会发展。

二是建强“四支队伍”抓脱贫，解决谁去抓的问题。要建强扶弱济困的帮扶队伍、农村发展的引领队伍、致富带头的示范队伍和自力更生的发展队伍。

三是构建“四位一体”抓脱贫，解决投入不足的问题。要持续完善专项、行业、金融、社会“四位一体”脱贫攻坚投入体系，强化投入保障。将财政扶贫投入落实到位，行业扶贫投入整合到位，金融扶贫投入使用到位，社会扶贫投入引导到位。

四是突出“三个抓手”抓脱贫，解决抓不住重点问题。以交通为重点的基础设施，仍然是我们实施脱贫攻坚的重要任务。要依托山、水、人资源禀赋，创新功能农业理念，优先发展具有资源优势的生态友好型产业。通过扶贫易地搬迁和旧房改造保障贫困户住房。不折不扣落实好教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等政策。

五是依靠“三大创新”抓脱贫，解决工作没有亮点问题。要完善金融***，破解脱贫攻坚资金短缺难题；全面推进“支部+x+贫困户”***模式；大力开展以脱贫攻坚统筹城乡发展创新试点，以点上突破带动面上整体提升，确保安康市在扶真贫、真扶贫、真脱贫的同时为统筹城乡、促进农村长久稳定发展积累新的经验。

记者：2017年的脱贫攻坚目标任务已确定，脱贫指挥部办公室作为脱贫攻坚工作的牵头部门，今年工作如何开展？

刘济兵：一是当好参谋。脱贫指挥部办公室是脱贫指挥部的具体办事机构，不仅仅是要把脱贫指挥长安排的事项落实好，同时也要调查了解，汇总各方面的信息，为指挥长的决策提供信息准确，措施到位的参考意见。

二是安排部署好工作。指挥部一定要发挥指挥棒的作用，在年初安排部署好工作，明确县区和各部门扶贫工作抓什么怎么抓的问题。今年2月4日已经召开了脱贫攻坚工作会议，全面安排了今年的脱贫攻坚工作，市脱贫攻坚指挥部和各县已经签订了责任书，明确了今年要完成的脱贫攻坚工作内容。现在，指挥部办公室已经拟出了部门包联贫困村工作任务清单，然后按照工作任务清单抓落实。

三是抓好督促督查工作。指挥部办公室将按照县区的责任书任务，部门的任务清单为依据积极配合参与市委市政府的脱贫攻坚工作专项督查，同时指挥部办公室还要根据工作需要对重点阶段性工作及时进行专项督促督查，确保指挥部安排的各项工作落到实处，取得实效。

四是抓好考核考评。指挥部办公室和扶贫局要做好科学设置考核内容，制定符合实际的考评方案，做好平常的督查记录，努力使年底的考评结果公正公平。

记者 魏涛

新闻推荐

中国银行业监督管理委员会安康监管分局 关于颁发、换发《中华人民共和国金融许可证》的公告

2017年第1号下列机构经中国银行业监督管理委员会安康监管分局核准，颁（换）发《中华人民共和国金融许可证》，现予以公告：中国建设银行股份有限公司安康高新技术产业开发区支行许可证流水号：00513711机构...

安康新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安康再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。