像珍爱生命那样珍爱我们的青山绿水 ——2017年政府工作报告述评之五

记者 刘云

从本世纪初年安康人认知思维体系中对“绿色安康”、“经营绿色”的认识、讨论，再认识、再讨论，以致激发持续推进绿色发展的实践探索，可以视为安康在新时期的一次全方位、宽领域、多着力点的“绿色思想解放”运动。

认知绿色，系情绿色，保护绿色，发展绿色，业已成为安康人抓发展求变化的共识共动。这个珍贵的思想收获和行动匡定，历史地把安康从资源投入型、低效益、简单再生产的传统发展，提升到生态保护与开发并重、“三个效益”并举、可持续发展趋于常态的发展新阶段。

安康人依托绿色生存，也依托绿色发展，从优良的生态到绿色的形态，从资源到产业的绿色皈依，越来越成为安康的最大资本，也是安康发展的最大话语权。

可以说，离开绿色，失却生态之基，安康难成大器。这，已然成为每一个安康人最具经验意义的认识。

年政府工作报告，依然通篇充盈着绿色发展的浓郁气息。无论是基础建设，还是实体经济发展，无论是民生提升，还是社会文明进步，所有的前提都是指向生态和绿色的，最终指向建设西北生态经济强市。

保护青山绿水建设金山银山，建设绿色银行存储未来幸福，让安康天更蓝、水更清，一江清水送北方，诸如此类的认识，既是官方的认知方位，更是普通老百姓的认知方位。绿色，是安康最大的财富。保护绿色，就是保护我们的发展，我们当如珍惜生命那样珍惜它。

政府工作报告指出，未来五年，我们当继续依托资源优势，打造绿水青山生态典范。这样的新提法，是安康发展新要求下的必然定位。典范的意义在于规范、在于标准、在于保持、在于可持续、在于可复制，在于较高的速度和较高的效益，当然，更通俗地解读，那就在于，安康的生态发展可以给全国提供方案，可以示范，可以交流，可以在国家层面树立标高。更通俗的说法，就是生态发展看安康。

以上对于安康生态发展的阐释并不是文字的游戏，也不存在释意的虚妄。它从安康近十几年来的生态发展实践中来，从国家对安康的生态眷顾中来，从安康业已取得的生态战略地位而来，从安康所承当的越来越重要的生态供给而来。“三个效益”在安康，越来越有社会政治意义，同时也越来越有区域发展的经济意义。安康的生态保护，既是为了安康自身的发展，也是为了对国家的责任。

新年伊始的“两会”期间，安康的民间网络传播中，一度热传国家环保部对全国城市空气质量指数的适时监控排名，安康一度跃为全国第一，最低的排名也在全国前三。这激起了安康人极大的自豪感。

欢欣鼓舞是必然的。自豪感也是自然的生成。这显示着安康人对于安康绿色生态强烈的共知共鸣，由此生发出同样强烈的珍惜的情怀。

今天，在安康，环境保护已然不再是政府部门单纯的业务职能，环保已经进入到众多的民间监督视野，它不再是与“升斗小民”无关的身外事，这些年安康民间的环保行动方兴未艾，“民间河长”有时起着职能部门顾及不到的作用。安康从城市波及乡村、从市民到农民的环保民间行动，与安康众多的创新气象一样，也成为安康追赶超越中的一抹亮色。

安康生态建设的未来，依然有着安康自己的良性运行轨道，那就是“突出保护为先，全面加强生态建设”。

持续推进“绿化安康行动”，一年要栽五年树、十年树，安康的增绿，既是增总量、增覆盖，也是调结构、增品质，安康的树既是生态树，也更要成为经济树。

天然林保护，退耕还林质量提升，山水田湖保护，严控矿产开发，严守耕地红线，既重点源监管保护，更重面源改善，特别是广大的乡村、沿江沿河、集镇社区、城乡结合部，这些复杂而影响大的部位和点线，都是保护、治理的重点。确保汉江水质稳定达标，作为安康环境保护的集大成者，既是安康城乡居民安全饮水的需要，也是安康向国家交出生态满意答卷的标准答案、唯一答案。

水清可喝，是答案，是标准，更是安康人心目中对于好生态的最高自信。老百姓的理解直观，也更管用：河边可洗菜，可浣纱，游鱼见底，水草习习。

在过去的两个国民经济计划期，安康的“气化安康”“电能替代”的力度之大、范围之广，是安康生态保护与改善历史性标志性行动，它涉及全市所有县区，覆盖着广泛人群，这一工程还在强力推进之中。低碳、绿色，必然要成为安康生态之域的标配，是“绿色安康”的代名词。

绿色、生态的另一条主线，就是安康的统筹绿色发展。安康的绿色工厂、绿色产品、绿色园区，必然会建起安康的绿色供应链，安康的山林经济、涉水产业、绿色养殖正在向规模和效益攀升，成为全省山林经济示范，也不是一个难事，是安康对全省、对西北、以至对全国的必然贡献。

保护也好，开发也好，综合治理、综合用力，是安康的认识，也是安康绿色发展举措的首选。这方面的体制机制，需要建立健全，需要注入更多的清醒剂、强心剂。在保护上，源头严防、过程严控、后果严惩，这“三严”既是安康过去的努力，今后也依然是努力的方向。对环境破坏的“零容忍”，就是安康环保的达摩克利斯之剑，严格的“河长制”的落实，就是“党政同责、一岗双责”的真抓手。而官方的“河长制”与民间的“河长制”相向而行，或许就是反监督机制在安康的探索，或许可以修成制度正果。在开发上，统筹兼顾，“三效合一”，短期与长远有机结合，资本与资源有机结合，行政与市场有机结合，重点和一般有机结合，真正在制度建设的层面处理好既要金山银山，更要绿水青山。

去年底以来，国家环保督察组对安康进行全面的环境保护督察，力度之大、过程之细、事情之具体，对于安康前所未有。从市委、市政府向全市人民也是向全国人民如实通报的整改处理情况中，我们读到两个重要信息，一是环保无小事，“见怪不怪”不再是环保习惯性思维，对官方如此，对民间同样如此；二是环保必须从严、从细，环保讲过程，更要讲结果，讲形式更要讲常态。

环保监管常态化，监管过程公开化，惩处结果向民众公告，相信也会成为安康环保监管的制度化设计。相信安康的制度能管好水，管好山，管好城市，管好乡村。

像珍爱生命那样珍爱我们的山山水水、一草一木，让安康的环保百尺竿头再进一步，让生态文明、环境文明成为全民最基本的生活规范，我们依然责任重大，路程艰辛。

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