“三立三破”促脱贫 ——省商务厅包联岚皋县扶贫工作纪实

通讯员吴晓斌田泗龙

这是到了桃花源？还是进了贫困村？仔细一看，原来是陕西省商务厅帮扶下已脱贫的岚皋县城关镇万家村。

沿着山间公路盘旋而上，翻过一道梁，一个移民搬迁安置小区豁然矗立眼前。彩叶摇曳的树林下，淙淙流淌的溪水旁，总有三五群众挥汗如雨，不时几声山歌在空中回荡。这乡间生机勃勃的景象，闪耀着陕西省商务厅联村的辛苦汗水，也印证着省级扶贫团助力岚皋县脱贫攻坚的担当付出。

立足真情帮扶 破解万家坪脱贫之困

岚皋县城关镇万家坪村，辖3个村民小组232户847人，原建档立卡贫困户117户365 人，贫困发生率43%。2012年4月26日，按照省委、省政府的统一部署，省商务厅作为岚皋的帮扶部门，到万家村进行实地调研，大家虽有心理准备，可眼前的情景还是让他们心情沉重——全村被深裹在群山之中，唯一的出村公路是一条狭窄崎岖的泥巴路，路面坑坑洼洼、晴通雨阻；全村有56户居住在的破旧不堪土墙房里，村民用水要到一公里外的山涧去挑，村内的手机信号若隐若无；村内没有一样过硬的主导产业，以“三留守”人员为主的常住人口，指望着在矿山务工的青壮年带回来一年的开支……如此落后的面貌，同行的每一个人压力顿生。

要改善这些问题，首先要解决的是资金问题。省商务厅从单位办公经费中挤出30万元为村里改电修路引水，逐步改善村民的生产生活条件。5年来，商务厅累计为万家坪村投入帮扶资金600余万元，硬化道路7.8公里、修建砂石路1.9公里，安全饮水、电力入户达到100%，手机信号实现了全覆盖……谈到省商务厅的驻村帮扶，村民钟金玉感叹不已：“这几年村里的变化大得很！路宽敞了，水到户了，家家户户有了电视，无论到哪里手机信号都是满的，真是太感谢了。”

赵润民厅长包挂的贫困户陈阳国，48岁，家徒四壁，因为贫穷媳妇早已离家出走。在深入了解了老陈的发展意愿后，赵厅长为他量身制定了旧房改造、发展魔芋种植、饲养土鸡等系列脱贫措施。通过不懈努力，他的房屋已焕然一新，种植的5亩魔芋长势喜人，赵厅长赠送的300只鸡苗在他手里已发展到了1000多只。在2016年评估验收过程中，一举摘掉了“贫困帽”。作为被帮扶的贫困户，张迁真更是心怀感激。她下肢瘫痪，商务厅的同志免费带她到第四军医大检查治疗身体，还出资鼓励她学习钩编绣技术，使她重拾了生活的信心，叩开了脱贫之门。

立足部门优势 破解市场信息不畅之急

作为省级扶贫团牵头单位，用什么途径助推岚皋全县尽快脱贫呢？省商务厅立足与企业联系广泛的优势，把重点放在技术培训和内引外联上，突出推介岚皋位于全国富硒地段、远离工业污染，种植的土豆、玉米、蔬菜等农作物均属绿色富硒无公害食品的优势，做市场与贫困户之间的“媒婆”，收到了“四两拨千斤”的功效。

“引进来、走出去”，是省商务厅助力岚皋脱贫的重要方法。仅2016年“扶贫日”期间，省商务厅就组织142家知名电子商务，大型农产品采购、连锁超市，市场运行监测，餐饮和外贸企业代表走进岚皋县，开展建言献策、宣传推介、合作签约、爱心捐赠、展销对接、走访慰问等系列扶贫活动。中国邮政陕西分公司、京东集团西北分公司、陕西森弗生物技术公司、海南供销大集陕西分公司、陕西“米禾供应链”公司等电商、商贸企业和社团组织与岚皋县政府和相关部门、企业签订了15项合作协议和战略合作框架协议。

四年来，省商务厅借助丝博会、农高会等展会平台，开展了“岚皋走进西安、企业走进岚皋”“农副产品出山门进餐桌”等系列点对点包抓帮扶互动活动，形成了“走出去、引进来”的对接新风尚。在他们的帮助指导下，全县农产品交易市场、电子商务发展和劳务输出体系得到建立健全，养在深闺人未识的雪魔芋、腊肉干、土蜂蜜、南宫山泉等特色产品赢得了商机，生态旅游资源焕发出了新的生机和活力，“美丽岚皋”正向“富裕岚皋”跨越。

立足牵头地位 破解力量聚而不凝之难

要牵头，就必须当好领头雁，就必须干在实处、走在前列。2016年，省商务厅领导6人11次到岚皋检查指导、开展了3次慰问、5次调研活动，4次带领企业与县政府职能部门进行对接。赵润民厅长上任第一次下基层调研，就带着处室领导到岚皋指导脱贫攻坚和农村电商发展工作。在他们的帮扶和全县人民的共同努力下，岚皋成功申报为国家电子商务进农村综合示范县，争取资金支持2000余万元。

点点滴滴，其他单位看在眼中，带动了他们以实际行动助推岚皋脱贫摘帽。陕西师范大学与县政府签订了《教育脱贫发展框架协议》，每年分批选派岚皋中学教师到陕师大附中轮岗培训一个月，三年全部轮训完毕；并在产业技术、特色农产品开发等方面给予全力支持。省农技站虽是一个仅只有6人上班的“小单位”，但站长童发展带领工作人员亲力亲为，每年为帮扶村解决建设资金20万元以上。省农机局依托省农业厅产业脱贫工作组支持西河村申报建设生态养殖园区，成立了硒河生态养殖农民专业合作社，启动2个标准化土鸡养殖场建设，帮助村集体经济发展壮大。安康学院帮助县政府制定了《富硒产业经济带规划发展》，并与新喜村签订了蔬菜供应直销协议，解决了蔬菜种植产业的稳定销售渠道。截至今年9月，据不完全统计，各单位除了项目扶持、看望慰问、引导企业捐赠外，共拿出专款近300万元支持贫困村建设。他们正以“县不摘帽誓不还”的决心，在岚皋高唱着奋勇争先的前进曲。

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