安康“六大提升”行动强化基层党建工作

本报记者郑斐

近日，岚皋县四季镇月坝村党支部开展定期活动日，有着32年党龄的袁玉芳在会上建议，希望支部能多发展党员，多发展女党员和年轻党员。这是岚皋县在基层党建中创新开展的“e报三评”制度，即网上每月亮晒党委任务单、党员每月评支部、支委每季评党员、群众半年评党组织。工作开展以来，取得良好的效果。

今年以来，针对一些基层党组织政治功能弱化、战斗力不强、引领脱贫攻坚能力不足等突出问题，安康实施了基层党员干部素质提升、基层党组织规范化建设提升、基层党组织功能提升、抓党建促脱贫攻坚提升、“互联网+党建”运用提升、基层组织基础保障提升等“六大提升”行动，真正把基层党组织铸造成为追赶超越的战斗堡垒。

市委书记郭青说，安康市坚持把“党建+”系统思维贯穿于全面从严治党向基层延伸的全过程，着力打造发展经济、深化改革、维护稳定的红色引擎，激励各级党组织成为绿色崛起的中流砥柱，广大党员干部成为追赶超越的排头兵，形成了激活欠发达地区后发优势的凝聚力、执行力和生产力。

提升素质，一名党员就是一面旗帜

安康实施素质提升行动，推动党员干部队伍全面加强，让每一名党员都成为一面旗帜。他们通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“戴党徽、亮身份、比业绩、树形象”活动，切实增强广大党员“四个意识”、坚定“四个自信”，教育引导广大党员做“四讲四有”合格党员，增强追赶超越的思想行动自觉。

他们全面推行“党群定期活动日”制度，严格党员组织关系和党员档案管理，健全防止党员失联长效机制。加大在农民工、非公企业员工、高知识群体中发展党员力度，建立困难党员救助长效机制。

白河县西营镇在县上建立的百个专题库和百名师资库中自主“点单配菜”，积极采取巡回宣讲、专题讲座、实践观摩、主题研讨、流动课堂等多种形式，把培训办到田间地头，办到重点项目建设现场，大幅度提升了党员干部和农民的素质。

县委常委、县委组织部部长张吉彩说，我们积极开展“菜单式”培训，推进自主选学，抓好党性教育、文化自信教育、能力培训三项重点任务落实，推进大范围培训干部群众、大幅度提升党员干部素质。

建强组织，一个支部就是一座堡垒

哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有坚强的党组织。安康通过实施规范化建设、整体功能、基层基础保障以及“互联网+党建”运用等提升行动，推动传统党建全面升级，创新完善组织设置，全面增强基层组织战斗力。

针对安康山大沟深，农村党支部较为分散，他们创新建设“网络党支部”，把支部建在网上，把党员连在线上，增强党建工作的感染力和凝聚力。

他们健全基层党组织领导的基层群众自治机制，推进村务监督委员会建设。通过开展支部规范化建设，从市级层面对各分领域基层党建中的组织设置、队伍建设、活动阵地、投入保障、工作运行、考核管理、台账资料、作用发挥等八个方面，制定统一工作标准、工作流程，细化量化工作内容，建强党的基层组织。

岚皋县佐龙镇通过月初抓安排部署、月中抓跟踪指导、月末检查通报，扎实做好“e报三评”工作，把“基层党建六大提升行动”落到实处。

县委常委、县委组织部部长卢存安说，通过深入开展基层党组织规范化建设提升行动，能够把基层党建常规制度、常规要求、常规活动做实做细，打牢基层党组织履行领导核心职能的基础。

红色引领，党的力量挺在脱贫最前沿

镇坪县按照“一村一企一产业”模式，全面推广“支部+X+贫困户”模式。城关镇新华村成立村级企业富民公司，以仓储物流中心和500亩魔芋种芋种植基地为核心板块，已有新华村50多个贫困户劳力以及周边文彩村、坪宝村17个贫困户劳力签协议在魔芋基地工作。

县委常委、县委组织部部长梁鸿说，镇坪县紧扣脱贫攻坚选干部、配班子，抓基层、打基础，建队伍、聚人才，建强扶贫工作队、第一书记、包村干部和村两委干部“四支队伍”，充分发挥党的核心领导作用、广大党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，用情用心用力，打好全年脱贫攻坚决胜战。

安康实施抓党建促脱贫攻坚提升行动，推动党建引领作用全面发挥。他们推行“支部+X+贫困户”模式，把党的力量挺在脱贫攻坚的最前沿，发挥党支部的政治优势和组织优势，做强做优龙头企业、农业园区、专业合作社等市场主体，打造产业脱贫的有效载体。

他们抓好村两委会、扶贫工作队、第一书记、党员干部结对帮扶“四支力量”，打通脱贫攻坚“最后一公里”。他们以村（社区）党支部为核心和纽带，将龙头企业、创业大户、致富能人集聚在红色党旗下，促使党员和先富起来的群众与贫困户抱团发展，带动全市40万贫困群众从中受益，取得党建扶贫“双推进”效果。2016年，全市农民人均纯收入8590元、增速8.6%，位居全省第一。

市委常委、市委组织部部长周玉峰说，实施“六大提升”行动，是全面从严治党在安康的具体实践。我们从队伍建设、组织建设、功能提升、作用发挥、解决问题的手段路径、投入保障的落实等各方面作出明确规定，提出详细要求，有效解决了基层党组织战斗力不强、功能弱化和党员干部队伍作用发挥不明显以及基层投入保障不足等问题，切实夯实了“追赶超越、绿色崛起”的组织根基。

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