农民下山产业上山 ——岚皋县石门镇走出一条社区+园区的双赢之路

本报记者 郑斐 通讯员 刘波 杨富琨

“我们搬下来，吃啥？喝啥？”3年前，安康市岚皋县石门镇芙蓉村余锡高，在移民搬迁动员会上把镇党委书记柯玉侠噎得够呛。3年后的今天，搬到红光社区的余锡高可不这么说了，“现在安居乐业啰，幸福生活才开始咧。”

芙蓉村地广林密人稀，全村524户1327人，90%居住在海拔1200米的山林中。“土墙房泥巴浆，苞谷糊洋芋汤，挣钱跑到煤矿上。”村里的这句老话，时时刺痛着镇党委书记柯玉侠，老柯心里暗想，“不让它变个样子，就对不起我这顶‘帽子\’。”

2013年3月，石门镇党委班子讨论后决定：在山上建产业园区，山下建农村社区，鼓励危困户搬迁到社区后，再引导他们到产业园务工。想着宏伟蓝图，柯玉侠倍感压力却又劲头十足。

听到镇上决策后，有的农户欣然应允，有的却观望等待。“我倒是想搬到下面住楼房，但是没钱嘛，怎么过生活？”村民陈益红敢想而不敢搬。

“盖房子钱政府补一点，协调贷一点，自己出一点，搬家后再到山上务工挣钱，”柯玉侠一户一户给村民做工作，直到139户全部同意搬迁。

建社区的愿望，一步一步实现着。3年时间，搬迁的农户有几十户，社区房屋从屈指可数逐渐发展到成排成片。社区建设分两期进行，第一期2013年实施，统一规划自建房33套，已经全部入住；第二期2015年实施，修建单元房106套，预计今年入住。

作为农村社区，服务功能齐全，才能得到群众认可。搬迁户王义平向柯玉侠反映，小孩在红光小学上学，学校一排土坯房不安全，要是重建就安心了。柯玉侠掂量出分量，很快争取到校舍改造工程，一排砖混结构新房即将建成。3年来，卫生室、调解室、便民商店、便民服务站、社区活动室相继完善，服务群众2200余人次。

农民渴望住上好房子,更渴望有个好生活，上楼后怎么生存？红光社区雏形已成，群众生计成了柯玉侠心头大事。他觉得，搬迁后撂荒的好林良地，缺乏规模性开发，林下经济价值无从谈起，要是能通过土地流转模式,把农户零散土地集中起来,建一个产业园，规模化从事现代特色农业,既充分利用了山林资源，又给移民找到了掘金之路，岂不两全其美。

2015年，石门镇通过招商引资，由岚皋籍返乡成功人士罗光华组建陕西光华农业生态有限公司，成立光华生态农业产业园，在芙蓉村流转2.28万亩土地和林地，发展中药材、特色经济林果、种养殖等项目。“目前已经投入800余万元，每天有60余名搬迁农民务工，明年就见效益了，”罗光华说。

柯玉侠介绍，搬迁到社区的农户，只要愿意吃苦，一年在园区至少可挣1.5万元，加上土地流转费，一年生活没问题。并鼓励农户到周边务工、开农家乐、办商店等，从事第三产业。

如今，红光社区住户占到芙蓉村三分之一，房屋鳞次栉比，在茫茫山凹中格外惹眼。山上园区种植的蛇床子、川岛柴胡、苗木花卉长势喜人。一条新修的公路直通园区，时常可见摩托车进进出出。

镇党委书记柯玉侠说：“一方是盼望改善住房和生活的农民，一方是寻求创业共富的企业，在城乡一体化建设中，双方找到了最佳结合点。”

农民下山，产业上山，农村社区和产业园区共建，农民变身为产业工人，石门镇借助陕南避灾扶贫移民搬迁“东风”，双赢之路越走越宽。

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