改革创新服务实战提高效能 “12369”：岚皋公安年年往上走

本报讯 （记者 马黎）岚皋县公安局坚持改革创新，探索并建立了一套符合山区公安机关实战要求的“12369”警务运行模式，不断提升实战化水平和警务工作效能，2011年以来，各项工作年年往上走，全县刑事、治安发案特别是重大案件持续下降，连续5年无邪教组织活动、无重大群体性事件、无重大越级上访事件、无重大涉枪涉爆案件、无重大“民转刑”案件，全县治安大局持续稳定。

岚皋县公安局“12369”新型警务运行模式的主要架构是：围绕一个主体（提高警务实战化水平和执法公信力，提升群众满意度），强化两翼功能（多警联动常态化打击犯罪，多层次构建社会治安防控体系），筑牢三大支撑（情报信息、实战训练、警务保障），以“六大创新”为动力（移动指挥平台、社区农村三十警务、执法办案“双向积分”考核、民生警务平台、“六圈”平台建设、警务保障信息系统），建立完善九大工作机制（打击犯罪新机制、矛盾纠纷“三调联动”机制、派出所“123”勤务机制、执法公开机制、农村交通管理"125"机制、队伍管理“六化”机制、重点工作奖惩激励机制、辅警管理机制、公安宣传"4+1"新机制），不断提高公安机关在动态化、信息化条件下维护社会稳定的能力和水平。

细数岚皋公安的“12369”，其最大特点是打造“民生警务平台”，拓展为民服务空间，实现民生服务“一网通”。2014年8月，该局依托互联网自行设计研发开通了“岚皋民生警务平台”。平台设置了网上办事、民意直通、交流互动、警务公开、安全防范、魅力警营6个功能版块，整合全局11个警种业务资源和来自社会各界诉求，集在线报案、求助、法律咨询、办理证照、投诉举报、实时回访、监督考核、智能分析、业务办理短信告知等功能于一体，群众通过互联网、手机客户端登录该平台，足不出户即可在线办理50余项公安业务、反映民生诉求、网上举报投诉、查询案件办理情况，为群众节省了办事时间和成本，极大地方便了群众，受到群众欢迎。

打开岚皋公安的“12369”，其最大亮点是推行矛盾纠纷“三调联动”机制。他们在全县推行佐龙派出所推出的“三调联动、以案定补”矛盾纠纷调处工作机制，政府每年拿出专项资金以案定补。纵向，镇上有调处中心、村上有调委会、组上有调解小组；横向，镇有“三调联动”办公室、驻所（庭、队）、行业、企事业单位有调解组织，分工合作，主动化解，通过实践摸索提炼出"55212"调处工作法，将过去矛盾纠纷“中转站”变成“终点站”，形成派出所牵头，相关单位齐抓共管的矛盾纠纷排查调处新格局，实现进京“零上访”的目标。截至8月底，全县累计调解矛盾纠纷1560起，未发生“民转刑”案件，无重大群体性事件。

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