神禾塬下的“阳光警务” ——岚皋县公安局打造“民生警务平台”的报道

本报记者 秦华

秦巴山区深处的岚皋县，山峦起伏，与四川巴中交界的山峦之上有一个望不到边的大草原——神禾塬。每到春天，万木泛绿，青草葱葱，清风吹来，厘厘见底。

在壮阔美丽的神禾塬下，有一支风清气正的优秀警队，连续3年荣获全省执法质量考核评议优秀的岚皋县公安局。

初夏时节，记者走进岚皋县公安局，切身感受到，群众无论身处何地，足不出户就可通过手机或电脑登录“岚皋民生警务平台”，了解公安机关办事、办案流程，咨询有关法律法规和政策，查询自己关注的案件的受理、办理进展、处理结果等情况，还可就有关具体问题和疑惑与办案单位民警进行在线交流……公安机关的一切执法活动都在阳光下运行，最大限度地保障了社会各界群众对公安机关执法活动的知情权、参与权和监督权……

岚皋县公安局局长郭子平幽默地说，神禾塬的风之所以清新，是它把一切都放在了灿烂的阳光下。创新执法公开，打造“阳光警务”，就是我们打造“岚皋民生警务平台”用心所在。

警务平台连民生。岚皋县公安局积极适应人民群众在移动互联网发展时代的新需求，2014年8月，自筹资金70余万元，自行设计、开发，建成开通了“岚皋民生警务平台”，与“平安岚皋”微信订阅号、《岚皋公安手机报》同步运行。该平台设置了“网上办事、民意直通、交流互动、警务公开、安全防范、魅力警营”6大功能模块，是岚皋县公安局服务群众、推行执法公开的重要载体和渠道。

警务平台成了群众办事的“快速通道”。平台涵盖公安户政、出入境、治安、交管、刑侦、消防、法制等11个警种和部门的公安行政许可、非行政许可审批、备案类事项的申请条件、办理程序、办结期限、申请途径、方式以及申请应当提交的材料目录、示范文本、制式文书和格式要求，无论是否在县境内，群众通过电脑或手机等互联网上网设备，只要轻点鼠标或屏幕，就能在线完成报警求助、举报投诉、法律咨询、新生儿上户、死亡注销、户籍信息变更、证照办理、互联网上网营业场所申请、审验，消防审验、交通违章查询等50余项公安业务，只要群众提交的相关材料完备，当日即可办结，极大地方便了交通不便群众以及在外地工作或外出务工群众。

警务平台成了民生服务的“一网通”。系统设置群众办事指南，公开办事流程和收费标准，网上实时答复群众的各类咨询，群众办事所需表册可在网上直接填写或打印，为群众节省了办事时间和成本，避免了群众往返城乡的奔波之苦，提高了办事效率，服务更加实在。同时，还可“点对点”地网上受理行动不便或不愿公开姓名群众的举报投诉、信访、业务咨询、反映意见建议等事项，进一步扩宽了警民互动的渠道，提高了执法办案、公安业务办理的透明度。对于群众的意见建议、投诉举报，采取“网上直接受理、一站办结、统一反馈”的一体化办理模式，特别是有关群众对民警执法办案、纪律作风方面的投诉事项，纪检、督察部门快速介入，迅速查处，及时向网络投诉群众反馈查处情况，做到事事有结果，件件有回音，最大限度寻求群众对公安工作的理解和支持，真正实现了警民沟通“零距离”，架起公安机关密切联系群众的桥梁和纽带。

警务平台成了执法公开的“阳光平台”。平台设置了“案件查询”模块，向社会公众公开公安机关办理的所有刑事、行政案件以及执法依据、流程、进展、结果等相关信息，对不宜向社会公开，但涉及特定对象权利义务、需要特定对象知悉的，案件当事人只需通过报警时预留的手机号码就能对案件受理（立案）、查处（侦查）、结案（破案）等执法办案过程进行全程查询与监督。五是温馨贴心的短信提示。平台集成了短信服务功能，短信告知功能与网上办事等模块相对接，对关乎群众切身利益的接报警回访、预约办事、案件办理进程等当事人关切的事项通过手机短信及时通知，实现了公安业务办理过程中与群众的实时互动和及时跟进；对车辆违法、保险到期及车辆逾期未检验、交通违法信息告知、安全隐患检查反馈、监所羁押人员家属告知等事项通过手机短信向办事群众和特定对象进行及时提醒和告知。

“岚皋公安民生警务平台”开通9个月以来，全局通过该平台发布各类预警信息599条，公开各类案件495起，受理交通违章查询6769人次，在线咨询业务92人次，网上办理业务86件（次），发送各类提示短信5965条。全局没有行政复议案件和行政诉讼案件，也没有发生因执法活动引发的涉法上访问题，实现了沟通民意“点对点”、服务群众“零距离”的目标。今年3月3日，副省长、公安厅厅长杜航伟在岚皋县调研时，对“岚皋民生警务平台”服务民生、警务公开的创新做法给予了充分肯定和高度评价。

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