月河之畔铸明珠 汉阴以住房和城乡建设工作助推追赶超越纪略

记者 董良军 通讯员 方长军孙凯

在南方做生意的杨先生，每过一段时间就要回一次老家汉阴。他最大的感受，是汉阴变了——街道变宽了、楼房变高了、绿地变多了，城市变得干净了、时尚了、繁华了，越来越美了……

城市嬗变，首先得益于建设者的辛勤付出。细细品味这座宁静的陕南小城，从月河之滨的凤凰广场到日新月异的青枫秀岭，从仿古一条街提升改造再到龙岗公园盆景园的大手笔杰作……铺开“月河明珠，生态汉阴”的美丽画卷，汉阴的规划建设者正用力抒写浓墨重彩的一笔。

近年来，汉阴县统筹推进“一城五园三带三产业”发展战略，紧紧围绕宜居、宜业、宜游县城建设目标，紧盯国家政策新机遇，扎实推进全县住房和城乡建设事业发展，城乡面貌日新月异，人民生活不断改善，先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、全国绿化模范县、全国土地节约集约利用模范县和省级生态县、省级文明县城，分别于2012年、2016年被省政府表彰为县城建设先进县，2017年被省政府评为保障性住房先进县，全县住房和城乡建设事业蒸蒸日上。

“和谐社区”保障房

“幸福家园”增福祉

作为国家重点生态功能区、南水北调中线工程重要水源地，安康肩负加快发展和保护生态的双重责任。如何做到既要绿水青山，又要金山银山？各地都在积极探索城乡一体的循环发展之路，位于月河之滨的汉阴县更是任重道远。

近年来，该县以创建“和谐社区·幸福家园”为抓手，认真贯彻落实保障性安居工程各项政策，紧紧围绕改善民生、服务群众的宗旨，凝心聚力、以干克难，全县保障性住房建设管理工作取得了突出成绩，城镇中低收入家庭住房条件得到了极大改善，较为完善的住房保障体系已初步形成，基本实现了住有所居的目标。截至2017年底，全县共开工建设各类保障性安居工程10837套，累计完成投资17亿元，已建成并配租配售合计10129套，累计发放租赁补贴3712户，发放金额742.4万元。其中，公廉租房分配入住目标任务3016套，实际完成3370套，目前已全部竣工并分配入住，完成112%；新增租赁补贴200户，截至目前已发放308户61.6万元，完成 154%。

家是幸福的港湾，为了这个港湾，汉阴住建部门可谓煞费苦心。针对各小区的特点，配备了医疗室、休闲娱乐室、矛盾调解中心、照料中心，凤台小区还预留了便民服务用房，设立了人防、物防、技防、消防四位一体的社区安全防控网络，安防系统覆盖率达到100%。考虑到小区住户绝大部分是困难群众，采取了政府补助一定数额物业服务费的原则，减轻群众负担。引入有资质的服务企业对小区实行规范化的物业服务，发动小区居民参与管理，每栋楼推选出1名楼长。与县民申医院签订小区医疗服务协议，不定期地为小区居民提供查体、诊疗服务；聘请了法律顾问和人民调解员，免费为小区居民提供法律援助和调解，有力地推动了“和谐社区·幸福家园”创建，提升了居民的幸福感和获得感。

如何保证保障房阳光分配？该县积极探索有效管理机制，制定印发了《汉阴县公共租赁住房并轨运行实施细则》和《公共租赁住房出售管理办法》，严格执行“三级审核、三级公示”制度，完善申报、资料核查、部门联审的审核程序加强社会监督，加强后续管理，运用信息平台，仅在2017年度就对不符合保障条件的21户家庭按政策予以清退，确保了公租房分配结果的公开、公平、公正。

棚户区改造是一项难度极大的民心工程，不仅涉及搬迁、改造等复杂工作，还面临着资金配套等一系列压力。为有效解决棚户区改造中的困难和问题，该县千方百计筹措配套资金，破解瓶颈，多方融资，在经济下行、财政困难的情况下，因地制宜，按照“一片一策”的要求，分类推进棚改工作，通过政府筹一点、银行贷一点、上级要一点、企业投一点、居民拿一点等多元化筹资模式，努力破解棚改融资难瓶颈，全力推进棚户区改造进度。针对各个片区的居民身份、经济条件、诉求不一的情况，就房屋征收补偿方案、 （下转三版）

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