从“有水用”到“用好水” 汉阴县管好贫困群众的“水缸子”

本报记者 辜希静 通讯员 赵晓晨 刘定龙

汉阴县围绕脱贫攻坚工作，突出规范化建设、市场化管理、智慧化运营，着力管好贫困群众的“水缸子”，走出了一条具有汉阴特色的农村饮水工程建设管理新路子。

能大不小、能联不单，走规模化建设之路

汉阴县境内水源比较充沛，但分布不均，小河溪和季节性河沟较多，部分区域水源矛盾仍然突出。

月河川道居住着该县大半人口，该县在饮水规划设计时依照“宜大不小、能联不单”的原则，推进“大水源、大水厂、大管网”建设，打破行政区域界线，已建成的观音河水库和即将蓄水的洞河水库以及即将开工的仙鸡河水库作为月河川道主水源，将县城及东西两端管网实现联通，预计2020年将实现城乡一体化供水。

汉阴县对标“居民生活用水进屋里头”要求，通过延长原有供水管线、新建单户或联户工程、设置集中供水点等方式全面打通村镇供水“最后一公里”，全县77个贫困村实现自来水全覆盖，近7万名群众告别了挑水吃的历史。

企业经营、政府监管，创新建后管理新机制

2014年，汉阴县出台了《小型农田水利工程管理体制改革实施方案》和《明晰水利工程产权落实管护责任工作方案》，该县369处农村饮水安全工程依据工程竣工审计结果进行了清产核资，量化了产值，落实了产权。在涧池试点的带动下，全县10个镇都成立了民营供水公司，具备条件的43个农村水厂由公司经营管理，服务全县30.49%的行政村，占农村常住人口的52.5%。

由于农村供水属纯公益性事业，政府在维修养护方面仍给予资金支持，每年筹措维修养护资金100万元以上，由县水利部门参照镇政府对企业的考核结果“以奖代补”。据县水利局局长王良斌介绍：下一步将加大奖补力度，支持公司接管经营辖区内全部农村水厂，让更多农村群众用上不断流、干净的水，让贫困群众脱贫致富更有底气。

2018年3月，在汉阴县水利体制改革座谈会上，县长刘飞霞总结道：汉阴县建立了“政府主导、部门联动、镇村监管、企业参与”的农村饮水安全工作格局，赋权释能，激活社会力量参与饮水工程管理，提高了服务质量，实现了社会效益、经济效益、生态效益的完美统一，为建设幸福汉阴打下了坚实的基础。

一个中心、三个平台，擦亮智慧水务新名片

2016年以来，汉阴县推行智慧水务建设，建设农村供水工程远程运维中心，打造“智慧监控、智慧制水、智慧缴费”三个平台，向优质服务和精细管理延伸。

刘光贵是双河口镇石家沟村的村主任，也是石家沟水厂的管理员。2017年水厂建成后，他的手机就安装了一款APP，一旦水厂遭遇非法闯入或清水池等关键位置有异动，手机会持续被呼叫，打开手机APP就可以看到水厂发生了什么，第一时间做出处理。

在建好水厂的同时，该县实施了“水质提升”工程，智能次氯酸钠消毒设备与管理员手机远程连接，通过手机可以查看消毒设备运行情况，适时添加药剂，有效化解人员不足、消毒不科学、不及时等问题。同样，现在群众只需在手机上安装“汉阴掌上水务”APP，就可以实时了解每日的用水情况、查询账单、在线报修报装、完成缴费续费等，用水更加透明，缴费更加方便。

汉阴县靠前跟进，围绕脱贫攻坚，建立从源头到龙头的饮用水安全保障体系，实现了从“有水用”到“用好水”的历史飞跃，进一步满足了新时代广大群众对安全饮水的新期待，不断提升人民群众饮水安全的获得感、满意度。

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