社区工厂助脱贫

为推进就业脱贫，扩大就业增收和扶持返乡创业，集中解决一批留守贫困人口增收问题，汉阴县政协办牵头8个帮扶部门，协助蒲溪镇在天星村共同打造汉阴卓乐电子科技有限公司天星村社区工厂，形成资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”和村集体、企业、贫困户“三赢”脱贫模式。

盘活闲置资产，为壮大集体经济铺路，实现资源变资产。为真正让企业安心落户贫困村，实现贫困户在家门口就业，盘活村级校舍闲置资产和留守贫困户两个资产，解决村集体积累“空壳”问题，蒲溪镇镇村两级按照“镇村搭台、企业唱戏、群众增收”目标，一边招商引荐，一边积极改善和装修闲置的校舍资源，镇村投入3万元无偿为入驻企业解决了水、电、路等基础设施，将1400平方米场地、1800平方米装修改造后的校舍作为办公用房，第一年以每年100元租金“免费”供企业使用，第二年、第三年分别收取3000元、5000元租金归村集体所有，之后以场地入股参与企业盈利分红，逐步增加村集体收益。

用足用活脱贫政策，降低企业运营成本，实现资金变股金。为最大程度用好用活脱贫政策，最大限度为企业创造良好发展环境和最大红利，村党支部积极开展资产性收益试点工作。一是在不改变资金性质的前提下，将投入到贫困村贫困户产业发展的60万产业奖补资金中的50万元折股量化到31户101名一般贫困户名下，让奖补资金变为贫困户持股资金。二是引导6户贫困户在企业担保的基础上，将贴息贷款资金加入到社区工厂，通过每户5万元金融贷款加入社区工厂，实现贫困户个人持股，3年期满后本金由企业偿还，为打消贫困户顾虑，社区工厂以母公司财产进行抵押，每年年初兑现分红，既解决了企业资金启动、周转难题，也打破了贫困户增收瓶颈。三是积极为社区工厂争取红利。为社区工厂争取50万元专项扶持资金，争取孵化基地一次性奖励；贫困劳动力就业补贴，争取创业扶持、技能培训补贴等系列优惠政策。

改输血为造血，把贫困户培养成产业工人，实现农民变股民。为改变以往传统的输血和大水漫灌的扶贫模式，变输血为造血，激发贫困户自身发展动力。一是社区工厂在运营过程中，加强贫困户“扶智”“扶志”和技能培训，在社区工厂投产前组织人社和职教中心对贫困户开展“5+2”培训，社区工厂开工前对全村有劳动技能的贫困户开展技能培训，为贫困户转型为产业工人提供精神动力和智力支持。二是社区工厂定期对全村所有建档立卡贫困户开展技能培训，与贫困户签用工协议，社区工厂按照不低于1600元/月标准为贫困务工人员发放工资，实现了留守贫困人员和社会闲散劳动力的就近就业，让18户22人个个有事干，天天有收入。三是将50万元折股量化到101人，每人持股4950元，贫困户将持有资本金投入到天星社区工厂，贫困户合计入股资金在社区工厂不得超过49%股份，社区工厂按照入股10万元，年分红不低于1.2万元的比例进行持股分红，每人每年按照所持股份分红不低于594元，实现贫困户每期分红，1期分红3年，期满后全部贫困户稳定脱贫后，扶贫股转为集体股，实现全体村民同股同权。四是贫困户将金融贷款的5万元投入到社区工厂，企业按照入股5万元3年分红不低于10000元的标准为贫困户分红。

汉阴县蒲溪镇“三变三赢”改革，解决了村集体资金积累的难题，降低了企业运营成本，解决了企业融资贵和贫困户持续增收的难题，实现了村集体、企业和贫困户的共赢格局。  通讯员 黄鸿  （资料图片）

新闻推荐

全市高中教育工作会在汉阴召开

本报讯(实习记者陆青波)12月7日，全市高中教育工作会在汉阴召开。副市长杨淼出席会议并讲话。杨淼充分肯定了近年来全市教育优先发展取得的丰硕成果。她强调，全市上下要紧紧围绕办人民满意的教育目...

汉阴新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离汉阴县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。