政企携手扶贫的汉阴样本 ——陕煤集团整体帮扶汉阴县脱贫攻坚纪实

本报记者 陈涛 通讯员 贺磊 唐福磊

5000万“扶贫产业发展基金”。培育阳晨养殖、高誉绞股蓝种植、杭白菊种植等一批特色产业，打造出一条***的“产业链”。

42名驻村工作队员，包括16名“第一书记”，先后选派2名优秀年轻干部挂职副县长，体现出一份沉甸甸的扶贫责任。

实施扶贫项目70余个，成立全市首家县级证券营业网点，开展“一人就业，全家脱贫”工程，开办金融大讲堂……献计献策，激活企业扶贫的创新之力。

在扶贫攻坚的主战场上，作为省属国有企业的陕煤集团，通过与汉阴县的联合探索，形成了一套政企携手脱贫的新模式。

“新力量”精准发力找准“穷根子”

2016年6月，经彬长公司、陕煤集团层层推荐，从事多年煤矿安全监督管理工作的彬长公司安环部副经理王铁，到汉阴县挂职副县长，负责陕煤集团“两联一包”***工作。一年来，他遍走陕煤集团及所属9家单位结对帮扶的9个贫困村、200余户贫困户家庭，进行“解剖麻雀”式调研，详细了解贫困户家庭人员结构数量和生产、生活现状，通过分析汇总调查表20多项内容，面对面核算家庭收入与支出清单，找准致贫“病根”，精准“靶向治疗”。

“脚踏实地，兢兢业业，用好每一分扶贫资金，做好每一项扶贫项目，多做有利于百姓的好事、实事，这就是我在这个岗位上最大的幸福。”这是王铁在陕煤集团创先争优表彰会上的真情表露。

陕煤集团选派到汉阴的驻村工作队帮扶力度大，帮扶成效惠及汉阴十个镇。来自陕煤集团北元化工公司的“第一书记”贺磊，在来到汉阴县梨树河驻村后，吃住都在村里。他说：“对村情民情不掌握、不熟悉，就不能对症下药，还谈什么脱贫、谈什么攻坚？咱大老远陕北来的，不干点实事就辜负了公司对我的信任！”。

“***，重在‘精\’、‘准\’二字，我们的驻村干部，首先要摸清所驻村的民情村情。”陕煤化集团公司党委副书记、董事尤西蒂，多次来汉阴调研指导脱贫攻坚工作时指出，只有深入开展调查研究，融入当地的环境，才能根据实际情况对症下药，提出切实有效的扶贫对策。

“新路子”打造新型扶贫“产业链”

硒菊生长周期短、产量高、效益好，汉阴从2015年引入试种100亩硒菊，在陕煤集团的倾力帮扶下，在不到3年的时间，目前全县菊花种植面积近万亩，产值已达三千余万元，成为汉阴脱贫攻坚优势特色产业。

在今年汉阴县促脱贫金秋硒菊旅游文化活动月启动仪式上，汉阴县政府县长刘飞霞与陕煤集团总经理严广劳签订《汉阴县产业扶贫战略合作协议》，为汉阴注入5000万“陕煤集团汉阴产业扶贫基金”。

利用“产业扶贫基金”计划，陕煤集团对症下药、精准滴灌，与汉阴县共同探索出“产业扶贫+消费扶贫+金融扶贫+公益扶贫”、“以奖代补家庭农场建设”、“国有企业+龙头企业+合作社+贫困户”等扶贫新模式。

大坝村，陕煤集团陕南投资公司经过多次协调，由县内农产品加工龙头企业新鑫米业，主动为合作社进行设备提升改造，解决大坝村周围20公里范围内农产品加工销路难题，提供劳动就业岗位50余个。

中银村，回乡创业青年潘欣刚想搞养蜂事业。陕煤集团驻村干部经过多方协调，最终以每箱200元的补贴标准，对其进行帮扶，并让村里的贫困户以入股的形式参与养蜂。

这些都是陕煤集团探索扶贫产业新模式的一个个缩影。各驻村干部积极主动与龙头企业对接，在贫困村建立种养专业合作社、互助资金合作社、互助协会等脱贫自助组织，进而打造出“陕煤***产业链”，最终实现“带动一片农户增产增收，助推一批家庭收益受益”的效果。

“新机制”燃起山乡致富“新希望”

汉阴县的土地富含微量元素硒，富硒农产品具有较高的市场认可度。开源证券在2016年时就积极推动汉阴县堰坪茶厂、汉阴县红星米业等四家公司免费入驻中证互联电商平台，并销售农产品60余万元，有效的带动了汉阴县富硒食品产业发展。

今年8月9日，陕煤集团开源证券公司将安康首家县级营业网点落户在汉阴，为汉阴经济和金融业的发展注入新的活力。通过这一平台，为汉阴金融知识培训、企业改制挂牌上市、股权融资等方面提供金融服务。

针对像凤堰茶厂这样有金融需求，但缺乏思维意识与途径的小微企业。陕煤集团开源证券公司又开办了金融大讲堂，对小微企业主进行资本市场融资、宏观经济政策、电商业务等培训。同时，将电商、互联网金融等引入扶贫工作，有效弥补规模产业发展的短板，给帮扶的农村贫困人群、个体商户提供便捷、低成本的融资渠道和灵活多样的项目支持方案。

“金融大讲堂对我们来说无疑是雪中送炭，让我们改善了企业内部管理，了解了很多金融知识，多了份保障。”汉阴县凤堰茶厂负责人这样说道。如今，该茶厂拥有3条标准化生产线，生产“凤堰”牌银针等系列茶业产品，带动当地群众年增收近千万元。

除此之外，陕煤集团还积极实施“一人就业，全家脱贫”工程。铁佛寺镇首批41名贫困农民工搭上就业扶贫快车，他们将被输送到汉阴县人社局建立的转移就业扶贫基地陕煤集团彬长矿业务工，开启勤劳致富新旅程。通过面试的汉阴县铁佛镇铜钱村贫困村民汪名宝高兴地说：“能到世界500强企业陕煤集团工作，以前想都不敢想，感谢党和政府把就业岗位送到了家门口。”

采访中中共汉阴县委书记周永鑫表示，自脱贫攻坚战打响以来，包括陕煤集团在内的企业持续帮扶汉阴县，形成了一个良好的企业参与地方脱贫攻坚的体制机制。他们在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，凝聚起了扶贫攻坚强的大合力。

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