用行动践行诺言

2017年6月，58岁的刘明安接受工行安康分行的委派，下派到汉阴县观音河镇药王村担任驻村第一书记，常人看来，这个即将退休的老干部，不需要镀金，也没必要下基层，更何况是要到基层驻村，实属不解。接到下派通知时，妻子和女儿都不同意，埋怨声天天音绕在刘明安的耳旁，刘明安耐心给她们做工作，给她们解释组织下派的意图，慢慢地，她们也想通了，也被这个固执的“老头”征服了。

用心帮扶 走访调查了解民情

刘明安所驻的药王村距离汉阴县城30公里，现有农户385户1505人，在册贫困户为184户547人，贫困发生率达36.5%，贫困户所占的比例较高。结合自己走访贫困户的所见所闻，他逐渐认识到，目前剩余的贫困户，正是多年脱贫攻坚以来最难的地方，无论是因病、因残，还是缺乏劳动力，脱贫后又返贫的问题十分严重，以往的扶贫措施往往治标不治本，不下一番苦功很难在年底完成脱贫任务，贫困户也很难彻底摆脱贫困。

根据贫困户识别结果，得精确贫困户的致贫原因、帮扶措施，正所谓：因户施策。时间紧、任务重，他和其他帮扶干部们商量，要实行“一村一策、一户一法，因村施策、因户施法”，主要在产业、技能、务工、搬迁、兜底五大帮扶措施上下功夫，为所有贫困户每家量身定制一套扶贫方案，目标就是率先脱贫、全部脱贫、从根本上脱贫；面对这一状况，一门心思用在精准之上，要做到精准贵在用心。

用情帮扶 拉进群众距离

入户走访，刘明安发现贫困户中年长者患有高血压、关节炎、心脏病、支气管炎等慢性病患者较多，由于年老体弱，交通不便等原因，尽管参加了合疗，享受医保，患者大多是能扛就扛，能拖就拖，不能得到及时有效的治疗。为此，他向汉阴县扶贫督导检查组建议，由镇卫生院统筹，对贫困户中慢性病患者实行送医上门的定点、定期治疗，减少消除患者疾苦，真正把健康扶贫政策落实。

贫困户杨世全，其女儿今年参加中考，以优异的成绩被汉阴中学录取，但因经济困难，他一度考虑让女儿辍学，出门务工。走访中刘明安得知这一情况，一边耐心细致向杨世全说明学习知识的重要性，讲解贫困生就读高中的补助政策，并帮助其制定符合其家庭实际的增收计划，让其消除其顾虑；一边热情鼓励其女儿坚定就读高中意志，努力通过高中学习，考上大学，成为社会有用之材，同时也为家庭彻底走出贫困带来希望。

用力帮扶 夯实脱贫致富道路

结合前期的走访了解，刘明安认为，当前农村迫切需解决的问题是：不断增强贫困群众的“造血功能”，充分发挥“支部+X+贫困户”的作用，故X有众多的能量发挥，但是在当前的农村地区，X主要应该是能人大户、合作社，让能人大户、合作社发挥其主要的发展带动作用。要采用“授人以鱼不如授人以渔”的方式，如果贫困户把优惠的政策当成了政府的“施舍”和“福利”，认为再不用出力流汗创业就能等到“好日子”，投资再多的扶贫资金、出台再好的扶贫政策也是白搭。农村集体经济基础薄弱，只有用产业发展带动贫困户脱贫，否则很容易返贫。

作为一名资深的银行人，他用自己多年积累的富管理经验，来指导药王村扶贫互助资金协会，同时与工行汉阴县支行积极联系，带领村干部、协会班子成员到汉阴县工商银行参观学习，借鉴商业银行营运经验，结合互助协会相关政策，完善了协会制度，使之充分发挥助力产业发展，扶贫解困的作用。

三个月过去了，刘明安食宿在村，工作在村，正在用行动践行着当初的诺言。

通讯员 周国文 王建

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