按下快捷键，跑出加速度 ——汉阴县太行村统筹发展助力脱贫攻坚全面建成小康纪实

通讯员 郭道宝 黄舟山 汤海录  由最初的“试水”到今天的风生水起，汉阴县平梁镇太行村以敢闯敢干、奋勇当先之势，依托“三线两化一平台”社会治理创新模式，推进新民风建设，完善各类自治组织，推动内置金融、农旅融合，协会引领助推产业发展，在脱贫致富的道路上按下快捷键，跑出加速度，成为全县远近闻名的示范村，合奏出生动的农村改革进行曲。

内置金融，“不动产”变身“摇钱树”

自从该县脱贫攻坚战打响以后，面对全村还有100多户村民没有脱贫的实际，太行村两委班子不等不靠，找门路，谋发展，变被动为主动，率先在全县成立第一个自治金融性的村级经济合作社——太康金融合作社，自此加快了脱贫步伐。

说起这事，该村12组村民刘滨道出了心里话。据他介绍，自己年前想开办农家乐，苦于没有资金支持犹豫不决，自从前不久加入了合作社，社里上门服务，一下就贷到9万元的资金，风险和合作社共担。他兴奋地说：“如果没有合作社，我的房子两年内都装修不起，等于这两年一点收入都没有。装修完了就可以营业了，收入就来得快。”刘滨夫妇一个劲地夸着合作社带来的实惠。

在太行村，有一种村民自己组织的金融合作社。这个合作社由村民自己出钱开办，可以给村里人低息贷款，可以帮忙联系工作，甚至还给村里加入到该组织的贫困户发红包。

这就是大家关注的内置金融，即推进以“三变”为核心的农村集体产权制度改革为目的，理清太行村集体资产和清理债权债务，合理配置集体经济组织成员认证和股权，以村为单位，筹集闲散和公益基金，组建运营股份制合作社，走“支部+公司+专业合作社+农民”的路子，做强壮大集体经济，使群众增收达效，帮助贫困户快速脱贫致富。

太行山经济发展合作社就是按照内置金融村社体系建设模式打造的一个“高地”。该合作社在平梁镇党委政府和村党支部的共同努力和支持下，由23位村民自愿发起，于今年3月份开始筹备，4月份注册成立，注册资金100万元。其中乡贤社员14位、老人社员9位。入社资金总额106.8万元，乡贤和老人股金46.8万元，政府财政扶贫资金60万元，计划纳入贫困社员178户，目前已有53户贫困户入股。

这种不出村的内置金融合作社，一方面可以向本村村民和村内合作社、企业发放贷款，比信用社贷款利率低，并且方便快捷。可以用土地、房屋宅基地、林权等作为抵押。这些资源在其他商业银行都是抵押不了的，从而实现抱团发展。另一方面，村民可以将闲置的资金、土地、林地等资源入股到合作社，合作社将这些资源进行有效利用，增加其收益，再给入股农户分红，从而加快贫困户脱贫步伐。

尝到甜头的陕西秦岭太行山富硒茶叶科技有限公司负责人沈桂述说：“前不久我们的富硒茶叶研发上市，资金严重不足，当时找到合作社联系，一下子就贷款9万元，解了燃眉之急！”

内置金融合作社吸引带动了一大批产业合作社加入其中，太康专业种植合作社就是其中之一。该社主要是收购农户蔬菜，加工干菜销售，以本村200余户贫困户为帮扶对象。据统计，该合作社已吸纳了50户贫困户为社员，鼓励农户通过土地、荒山、林地、闲置资产等资源要素入社入股，签订了入社、脱贫、种植回收协议，对贫困户社员，（下转三版）

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