看得见的正义 ——汉阴法院多项工作全市领先是怎么做到的？

□ 记者 王建 孙妙鸿 潘润生

司法公则民安，社会才稳定。作为老百姓说理的地方，法院的工作最能让老百姓体会到司法是否公平公正。为此，汉阴县人民法院面对干警少、案件上升的现状，去年响亮提出了“执法办案第一要务，审判质效第一核心，司法为民第一宗旨，队伍建设第一抓手”的工作思路，有力地促进了法官干警精诚团结，比学赶超。去年该院结案率和裁判文书上网率取得全省法院第一，年度考核综合第一，审判质效、执行工作、党风廉政等多项工作受到市县表彰。今年截至5月底共受理各类案件1113件，是去年受理案件的总和，结案893件，结案率为79.45%，又名列全省第一。

高效审理 维护社会公平正义

“‘一场官司几世仇\’的观念在安康仍然存在，到法院起诉的案件一般都是通过别的渠道未调和的案件，如果运用法律来进行立案前的诉讼调解，不仅可以化解矛盾，也可以达到息诉的效果。”汉阴县人民法院院长周根龙说：“为了提高审判质效，我们在立案前抓诉讼调解，在审理过程中抓巡回审判、审判公开，审后抓执行。”

为抓好诉前调解，该院诉前服务中心团队通过发放法律服务诉前调解联系卡、诉讼服务指南、在重点乡镇村组成立诉调指导中心等举措，建立可诉与非诉机制，利用社会综合调解资源，实现社会矛盾纠纷化解有效分流，缓解法院受理案件压力。2016年以来，诉前调解结案373件，确认村级调解委员会调解协议效力案件37件。

审理一起案件也是教育一片群众的机会，该院在审理过程中大力推进巡回审判。针对老百姓关注度高，社会影响较大的案件，他们选择人员集中的村委会、市场、学校等场所公开审理案件，并通过电视直播、公网直播、微博直播等途径，发挥审理实效。审理结束后，法官还通过案件点评、法制展板、法律宣传册、法制教育课等，教育现场旁听群众学法、用法、懂法。今年，该院共巡回审理71场，通过微信、微博发布案件庭审信息353条，关注网民达2.5万人。

同时，为确保案件审理质量，该院实行月、季通报案件进展、结案、质效完成情况等，提升结案进度。通过案件质量评查、庭审评查、法律文书评查、发改案件专项评析等手段，增强案件审判质量，提升法官司法服务能力。

审理后，该院通过司法文书公开，接受群众对案件审理的监督，倒逼法官提高办案质量。进入执行程序，该院完善执行工作流程、执行案款管理、执行联动威慑机制等制度，“让老百姓赢了官司也得到了钱”。

司法为民 提升司法公信力

“您好，我是法院工作人员，现在通知您申请的民事案件已分至××法官承办，联系方式……”近期，到汉阴法院平梁法庭立案的当事人都会收到一条类似的短信，这条短信不仅让当事人第一时间获悉立案情况，而且使当事人在诉讼活动一开始便感受到法院诉讼服务的方便与快捷。而且，平梁法庭还通过QQ、微信、网络远程送达案件文书和调解案件，让该法庭案件办理平均天数缩短到19.58天。

一条短信，让当事人感到便捷的同时，也把阳光透明、司法为民的理念传递到群众心里，让群众感受到了人性化司法的融融暖意。为积极拓宽司法公开的深度和广度，汉阴法院坚持把司法为民作为促进司法公正的一条有效手段，不断创新便民措施，先后制定了“汉阴县人民法院十五项司法便民利民措施”，在立案时还设立了“绿色诉讼通道”，对劳动争议、追讨劳动报酬等涉及弱势群体的案件，实行快立、快审、快执。去年追回农民工工资138万元，今年在一个涉及35名农民工的案件中，法院采取拘留、查封等多项强制措施，为农民工追回33万元。

在司法为民上，该院还对经济困难群众依法减缓免交诉讼费，仅去年就减免40余万元；落实“一村一法官”工作制度，把矛盾化解在萌芽状态；为重点工程护航，抽调分管领导和业务骨干深入工地、建设一线排查矛盾、化解矛盾纠纷；为扶贫村配备电脑、打印机及扶贫资金5万元，为帮扶学校购置音响设备；利用节庆假日向干部群众发送平安建设、慰问短信，为敬老院老人送节目，送生活用品……

队伍建设 提高司法队伍素质

依法公正高效办理案件，化解矛盾纠纷，服务经济社会发展大局，离不开法院队伍全面、突出的司法能力。为此，汉阴法院专门将审判力量向一线倾斜，干部发展向一线聚焦，激活了法官干警干事创业激情。

工作中，该院针对内部管理存在的薄弱环节，首先探索和建立健全了党组民主议事规则及月初安排、月末总结例会制度、财务集中会签、警车集中管理、法官文明礼仪和八小时班外行为准则等各项规章制度，统一了干警思想，规范了干警行为；其次抓学习，采取集中辅导、个人自学、轮流领学，狠抓理论业务学习。实行岗位大练兵，设立“法官讲坛”，成立“青年法官协会”，定期不定期开展典型案件讨论、重点案件评析、发改案件研讨、庭审观摩、优秀文书评选、电脑打字录入、公益志愿等丰富多彩的活动，着力培养年轻法官干警登台能审、提笔能写、上门能调、调则能成，定纷止争、案结事了的本领；再次，开展“三亮三比三评”活动和 “优秀党员”、“办案标兵”、“优秀集体”等创先争优活动，增强干警争先创优意识和宗旨意识；调整充实干部队伍，去年一次性提拔调整中层干部18人，并新招录法官助理、执行员7人，为基层法庭公开招聘聘任制书记员、法警、司机8人，调整部分人员岗位，优化人员结构，提高审判效率。

同时，该院下大力气为法官干警干事创业提供后勤保障。改造食堂，让法官干警加班加点时有口热饭吃；申请公租房，让外地在汉阴的法官干警有房住；提高工资待遇，让法官干警队伍稳定；新的审判大楼正在紧张装修，为法官干警创造良好的工作环境……

采访结束时，谈及今后的发展，院长周根龙对记者说：“今后，我们还将积极探索和开展司法数字化建设，不断拓展数字化系统的应用广泛度，加强对法官的监督与制约，提高法官素质，提升审判质效，实现阳光审判。”

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