nbsp;  小举措大功效    走进汉阴县投融资开发公司办公室，安康市财信担保有限公司汉阴县工作部

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小举措大功效

走进汉阴县投融资开发公司办公室，安康市财信担保有限公司汉阴县工作部的牌子很醒目，李从林正在看《银行贷款担保实务精解与法律风险防控》，办公桌放着财政局提请召开企业还贷周转金审查委员会会议的报告，上面常务副县长已做过批示。他向我们介绍了企业还贷周转金相关情况。

汉阴通过财政筹资、银行和企业交互助基金、向市财信担保公司借款三方式，筹集万元企业还贷周转金，由县投融资开发公司管理。经营正常、负债合理、财信担保的月河工业集中区中小企业，和当年或上年度纳税万元以上的企业，可以申请借用，费用与国有商业银行贷款利率相同。企业申请后，由投融资开发公司、经贸局、月河工业集中区管委会联合调查核实后提出初审意见，财政局复审，县企业还贷周转金审查委员会会议审批。

企业还贷周转金，预期稳定，省钱又省时，激发企业发展活力。“以往倒一笔贷款，得我一个月；现在，财务人员就办妥了。这是公司刚研发的新产品，尝尝看咋样！”吴伟生递过的杏鲍菇方便食品，嚼着有筋道，回味悠长。在新车间，他边走边介绍说，方便食品提升了杏鲍菇的附加值，就在这生产，今天面试新招的名员工就是第一批生产工人。

与秦园相邻的盛发魔芋制品有限公司是一家集魔芋种植、收购、加工、研发、销售为一体的省级龙头企业，老总陈守林带领我们参观新车间，这组7月初投用的自动生产线，把魔芋腐竹日产量提升了四成。他说，“县上还贷周转金，我已借了两次，相比以前社会融资省下万元。一年将给陕西省下万元，相当于新生产线投资的五分之一！一年将给全县企业省下万元到万元，你看这忙帮得有多大！”

近几年，汉阴通过财信担保解决企业贷款难，有力促进了企业的发展壮大，目前在保余额2.亿元。健康运行财信担保，是加快发展的根本要求。

“企业还贷周转金，能降低银行不良贷款，也能引导民间借贷利率下行，最重要的是防范财信担保发生系统性风险。”汉阴县农村商业银行行长崔东明的话冷静深刻，如果财信担保贷款逾期，财信就要代偿，如果有3笔没有代偿到位，农商行就会暂停全市财信担保新项目，如果发生多米诺效应，财信代偿巨大，就会引发财信担保系统性风险，给经济带来巨大灾难。

防控风险是生命

采访中，我们了解到：企业还贷周转金吸引力巨大，许多企业暂不具备条件，也期待能够申请借用。其实，当初汉阴出台这项制度，确定借用企业范围时，分歧也很大，一种意见认为应覆盖全县企业，一种意见主张先从风险易控和问题当紧处入手，在实践中探索积累经验，有序扩大范围。

政府设立企业还贷周转金，是把钱用在刀刃上，让企业歇肩打杵，度过生死存亡关，是支持企业最直接、最合理的项目！这是很多企业老总的共同评价。

还贷周转金如何更多更好地支持企业？不少企业和银行的负责人也积极提建议、支好招。“一定要监管好还贷周转金，不要让个别企业‘一个老鼠坏了一锅汤\’，让我们回到社会融资的老路上去！”红星米业有限公司老总成勇这样说。

企业挪用周转金不还贷，银行不续贷，续贷后企业不还周转金。针对这三种运行风险，汉阴为企业还贷周转金设计了五道“防火墙”：借用有信用记录，周转金由委托银行以贷款方式借出，还款信息录入银行征信系统；差额周转，最高借用银行当期应还贷款的%，且单笔最高万，最长使用一个月；周转金直接还贷，委托银行将周转金直接转入企业应还贷款的银行；续贷，相关银行有放贷承诺；续贷后先还周转金，通过控制续贷资金转入账户，约束企业按时还款。

“问题导向补短板，帮助企业降成本，支持中小企业就是创造就业岗位，增加社会财富。”黄邦平说，汉阴将不断探索创新，做大企业还贷周转金盘子，完善风险防控机制，将借用范围逐渐扩大到经营状况好、产业前景优、信用好人品棒、负债合理的企业。

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