敢叫贫困换新颜 ——涧池镇“三抓三解两加强”脱贫模式初探

记者 熊锋 实习生 刘芳 叶立鹏通讯员邹涛

10月，秋雨连绵。走进汉阴县涧池镇马鞍桥村，镇村干部有的忙着向群众宣传政策、有的忙着指挥危旧房屋改造完善、有的忙着组织群众收获香菇，一幅忙而不乱的景象映入眼帘。脱贫攻坚这场没有硝烟的“战争”在这里紧锣密鼓的进行着。

今年，涧池镇在脱贫攻坚工作中，坚持问题导向，按照“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与、一户一策、精准脱贫”的原则，摸索总结出“三抓三解三化两加强”模式，即抓贫困群众的教育引导，解决贫困群众思想问题；抓组织体系建设，解决脱贫组织保障问题；抓资源整合，解决脱贫力量不足问题；夯实脱贫对象精准化、帮扶责任明细化、脱贫方案项目化，加强社会治理建设和文明新风建设，即涧池镇“三抓三解三化两加强”脱贫攻坚模式，实现如期打赢脱贫攻坚战目标。

群众思想变了

2016年底，实现涧池镇内马鞍桥村、栋梁村脱贫攻坚目标。坚决打赢脱贫攻坚战，建设美丽幸福新涧池，是让群众过上美好生活的基础，更是脱贫攻坚这场战役的命令。贫困群众有哪些、为什么贫困、党委政府和干部怎么帮、达到什么目标等等一系列问题进入镇党委政府的核心日程。镇党委书记、镇长分别任第一指挥长、指挥长，班子成员、站办所、村干部形成三级都户到人、责任、体系、做到“一线指挥，一线作战”格局。一石激起千层浪。调研、走访、问计、论证成为全镇干部和重点脱贫村的热点。

主观愿望，是行动的最大动力。针对部分贫困群众主体脱贫意识不强，通过姜桂平等身残志坚、勤劳致富典型事迹宣讲和实地查看，年度脱贫典型户的奖励，促进贫困户等、靠、要思想改变，让贫困户自愿脱贫愿望变得迫切。杭白菊种植是涧池镇重点贫困村今年新引进的脱贫特色产业之一，不仅经济价值可观，菊花盛开季节也成为乡村一道靓丽风景。在“支部+企业+大户+贫困户”的模式中，20户贫困户通过土地流转、入股形式，实现技术保障、管理科学、销售不愁的局面，贫困户则实现了“劳动力菊园劳务+地租或利润分成”的双份收入，今年可望实现脱贫。据重点贫困村主要负责人介绍，在年初给贫困户宣传脱贫政策时，还有部分群众持观望态度，眼看一户户政策落地，干部帮扶落实，增强了他们脱贫的信心，也都动起来了。同时，也出现了“争当贫困户”的现象，通过严格政策、精准对象、宣传解释，取得了绝大多数群众的理解。目前，该镇2个重点脱贫村帮扶单位都在4个以上，10余家企业、10余支志愿者队伍，帮扶干部在100人以上，形成了机遇好、干部帮、群众干的良好局面。

干群关系近了

在马鞍桥村、栋梁村二村村部，笔者看到一间“爱心超市”的屋子，货架上的东西琳琅满目，有电扇、洗衣粉、米、面、油等基本生活用品，还有本子、笔等学习用品。据负责人介绍，他们给贫困户发放有爱心卡，贫困户拿着爱心卡可以定期在这里免费领取物品。

按照精准脱贫相关要求，涧池镇逐村逐组逐户摸清底子，***对象，逐一商定脱贫办法，逐一分类，逐一明确帮扶责任人。通过“回头望”公示等途径，实现了今年脱贫对象的572户的精准，脱贫办法的精准，脱贫出路的精准。今年两个村脱贫对象572户全部实现了一户一策、一户一帮包的目标。

大力发展主导产业，增加贫困村造血功能。本着贫困户受益有效脱贫的目标，驻村工作队逐户走访，广泛征询贫困户意愿，村干部转变思想观念，带头发展产业。马鞍桥村采取大户带头发展、贫困户分红形式，由大户投资、财政补助，种植香菇4.8万棒，预计带动20户贫困户户均增收2400—3000元。养鸡大户龚厚成现养鸡苗2000余只，预计全年出栏商品鸡10000只以上。全村有养蛋鸡大户17户，存栏蛋鸡22000余只。面对贫困户缺资金、技术难题，财政挤出资金为贫困户购买鸡苗和猪崽，并提供技术指导，落实好产业脱贫。发动贫困户加入到合作社，对在册贫困户给予“零成本”起步的支持，通过大户引领、示范带动，使贫困户有活干、能增收、快发展。

在栋梁村，刘吉力老人看着自己新建的房屋告诉笔者：“我这辈子都没想到，我还能住上这么好的房子!感谢党的政策好，干部好!”在马鞍桥村，实施危房改造过程中，赵某拒绝实施危改，在帮扶干部第15次登门做工作时，终于决定同意支持危改。至此，危改工作得到圆满落实，干部的扎实作风得到了当地群众的高度赞扬。

村庄面貌新了

明重点、抓落实、保目标。围绕精准脱贫目标，突出基础设施、产业建设等方面重点，对村572户脱贫方案实行项目管理，责任具体到人，落实周报告、半月汇总、一月通报评比，形成了赶追超的工作氛围，夯实了脱贫基础。

涧池镇培育了3个社会主义核心价值观示范村。马鞍桥、栋梁村党支部、村委会在全村积极开展“文明乡风进农家”活动。通过制定村规民约，广泛宣传，结合“两学一做”学习教育，帮助村民树立正确的价值观、是非观、荣辱观；村组干部、党员、村民代表带头倡导，并对各种不良之风进行教导；树立先进典型，开展“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”等评选表彰活动，用身边人身边事来教育和引导村民传承中华美德，树立良好家风，倡导科学文明健康的生活方式和行为习惯，着力解决村内存在的不良风气，使村风更加文明、村民更加勤奋、村容更加整洁、邻里更加和睦、生活更加幸福。

同时，抓住机遇，加强社会治理建设。发挥党支部战斗堡垒的作用，强化班子建设，践行为民、务实、清廉、担当的干部。2个村的43户落实了进城入镇，88户落实了危房改造，水、电、路、讯等基础设施建设得到了迅速完善，人居环境得到大幅改善，人民生活日渐富裕。一个崭新的农村正在蜕变，预期今年年底全面完成572户、1521人脱贫，马鞍桥、栋梁二村顺利脱贫摘帽任务。

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