教育：均衡才是硬道理 ——汉阴义务教育均衡发展创新记

城乡最漂亮的地方是学校，省市教学能手下乡进山，农村教师有序出山进城，在县城择校的孩子开始往农村回流……一直属于热点话题的义务教育均衡发展，在汉阴看到了实实在在的效果。

保证教育均衡发展，就得钱足人活，汉阴立足这两点来解决问题，一系列变化颠覆了人们对国定贫困县教育的认识。县教体局局长张小泉说，之所以能走到今天，是因为不论是县决策层、教育系统内部，还是普通民众，都是这种发展坚定的支持者。

就在这个月底，汉阴义务教育均衡发展将迎来“国验”。汉阴教育的一系列创新，或将借助这次验收走得更远。

5年投入5个亿

离县城26公里的铁佛寺镇，是汉阴北山最偏远的乡镇。小小的集镇一眼望去，最显眼的就是几所学校。

在2015年9月以前，铁佛寺镇还有4所村级完小和3个教学点，因为规模小且布局分散，办学条件和师资力量都跟不上，最终设置3个教学点，其他的统一撤并到了镇中心小学。

铁佛寺镇中心校校长金传松介绍说，之前学校除了一栋三层楼房外，其他都是土木结构的老房子，校舍很紧张。从2009年起学校的建设开始大踏步，有的翻新，有的新建，现在基础设施建设已全部结束，总投资近800万元。学校运转经费也很充裕，国家规定的每年生均850元全部到位。

有了这800万元打基础，学校的条件变得相当不错，不仅有崭新的教学楼、塑胶跑道和人工草坪，功能部室和学生宿舍、澡堂、餐厅也一应俱全。学校有洗衣房，宿舍带空调和卫生间，还有生活老师专门照管孩子们的起居。

全校270名住宿生，除了自己的换洗衣服，不需要带任何东西。“我们这是真正的拎包入住。”金传松说，孩子们吃饭也便宜，早点2元，中午营养餐免费，晚饭4元。学校又为每个孩子争取到了每天5元的贫困生补助，相当于吃饭自己一天只出1块钱。

铁佛寺中心小学这样的条件，在汉阴农村学校也只能算中上等。与之相邻的铁佛寺初级中学，则是从2012年开始办学条件有了质的提升。新建了综合楼和餐厅，操场、围墙、校门和教师宿舍也统统翻新了。2014年9月，所有设施全部到位，总共花了1500万左右。校长黄晓红说，初中生均经费每人每年1050元，都是按时足额拨付。

汉阴全县的70多所中小学，如今都跟铁佛寺的这两所类似，硬件设施到位，该有的全部配齐。农村学生的学习条件，甚至好过县城的中小学。

能够将农村学校的硬件提升到这样一个水平，得益于汉阴的一大创新——所有教育经费全部交由教育主管部门管理，由财政部门监管使用，审计部门负责监督。张小泉说，县委、县政府非常重视义务教育均衡发展，在经过几轮的磋商之后达成共识，最终将财权直接交给了县教体局。从2011年9月到2015年底，汉阴在教育上花了5.1个亿。在一个国家级贫困县，能够做到这样实属不易。

村级完小“最高配”

人往高处走，水往低处流，但在汉阴教育系统，这个规则开始“逆行”。

城关镇太平小学，或许有望成为汉阴教育发展史上最高配的村级完小。这所离县城只有3.5公里，6个年级6个班共130名学生的小学，竟由两名省级教学能手领衔。不仅如此，（下转二版)

记者 谭西 陈曦 通讯员 余龙全 张玲玲 杨波

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