在决胜全面小康中奋力追赶超越

党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角。深入学习领会、准确理解把握、认真贯彻落实会议精神，是我们当前和今后一个时期的一项重要政治任务。在今后的学习和工作中，我们一定要用十九大精神统一思想认识、统一行动步调，真正把学习贯彻会议精神转化为推动白河发展的实际行动，全力谱写全面小康、追赶超越的白河篇章。

一是聚焦全面小康，以更强的决心打好脱贫攻坚战。坚持脱贫攻坚与产业发展、城乡建设、社会保障等相结合，扎实办好各项民生事业，稳步增加贫困群众收入，积极构筑坚实的社会保障，发展优质的社会事业，营造和谐的社会环境。加快移民搬迁步伐，全面消除危居户，完成建档立卡贫困户搬迁安置，确保每一个困难家庭都拥有安全住房。积极推广“一村一社一产业”模式，确保每个有能力的贫困户至少发展一个脱贫项目，支撑群众就地就业增收。夯实“三包四扶五保障”机制，健全脱贫项目建设与监管机制，完善督查考核、激励问责机制，推动形成全县上下步调一致、齐抓共管的工作格局。动员全社会力量广泛参与脱贫攻坚战，确保国家级贫困县顺利摘帽、贫困村出列、贫困人口全部稳定脱贫。

二是聚焦扩大投资，以更大的力度推进重点项目建设。 深入实施项目带动战略，真正依靠项目建设支撑发展、增强后劲。紧盯国家产业政策、中省投资导向和“十三五”规划落地，围绕基础提升、脱贫攻坚、城镇建设、生态环保、民生工程，谋划和争取实施一批关联度高、市场前景好、带动能力强的大项目。畅通民间投资渠道，积极推行政府与社会资本合作的PPP模式，鼓励支持民间资本兴办各类产业实体，参与基础设施、生态环保和公共服务项目建设，推动项目筹资渠道和方式多样化。完善项目推进机制，坚持落实县级领导和部门包抓重点项目制度，全力推动汉江白河电站建成发电、河街“三项工程”全面竣工、移民（脱贫）搬迁全面完成，全面推进“十三五”规划的160个重点项目。

三是聚焦融合发展，以更新的理念促进产业升级壮大。坚持扩大产业规模与提升产业水平并举，改造传统产业与培育新兴产业并重，着力构建三次产业互动融合的循环产业体系。加快推进“两河”工业集中区、安康高新白河“飞地经济”园区和各类创新创业基地建设，着力构建以新型材料、医药化工、汽车装配、富硒食品、服装轻工为支撑的绿色循环工业体系。积极培育新型农业经营主体，大力发展有机富硒农业、生态观光农业、高效设施农业和功能农业，培育壮大一批支撑力强的农业主导产业，促进农业产业提质增效。提升传统服务业，积极培育新业态，推动形成较为完备的三产服务业体系。立足“秦楚边城、水色白河”定位，坚持把生态旅游作为一项战略性支柱产业来抓，努力实现突破发展。

四是聚焦生态环保，以更严的要求守护蓝天绿水青山。坚持把生态文明建设摆在更加重要的战略位置，严守资源承载底线和生态环保红线，严格按照主体功能区定位推动发展。严格执行“河长制”和网格化环境监管目标责任制，加大汉江水质保护力度，加强生态保护和修复，推广清洁生产，淘汰落后产能，促使县域环境质量持续向好，汉江和境内主要河流断面水质稳定达标。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，加强资源消耗、环境损害、生态效益等指标约束考核，始终保持环境执法监督的高压态势。大力倡导绿色生活，积极推广清洁能源，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。

五是聚焦改革创新，以更高的站位激发发展动力活力。按照中省市统一部署，不断深化经济社会重点领域和关键环节改革，持续推进政府职能转变。坚持产业结构调整与科技创新发展相结合，支持各类市场主体开发、引进、转化科技成果，加强主导产业技术攻关、产品研发和品牌创建，大力推广现代高新技术和先进实用技术，推动产业转型升级。完善全民创业配套措施，落实各项激励政策，促进大众创业、万众创新。积极探索对外交流合作机制，重视引资、引智、引才，密切与对口支援地区、经济发达地区、汉江流域县区及受水地区的交流，加强与毗邻县区的合作，推动高质量地“引进来”和更广泛地“走出去”，在更大的市场、更宽的范围配置要素。

（作者系白河县人民政府县长）  李全成

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