让土地活起来让农民富起来 白河多措并举盘活搬迁后的撂荒地

本报讯（记者 乔佳妮 实习生 方彤 通讯员 胡德慧）搬入社区，生活条件虽有明显改善，然而，不少搬迁群众因山高路远，交通不便，加上家里青壮劳力常年外出务工，山上原承包的土地基本都撂荒了。对此，白河县通过工商资本与农业资源融合、项目建设与企业经营对接等多种形式，积极探索“群众搬迁后土地撂荒”破解之法。

10月22日上午，70多岁的张忠贤在地里挖红薯。“今年雨水好，红薯不仅个头大，产量还高，收成好得很。”张忠贤说，现在他家已经搬到山下的裴家社区了，土地流转出去，自己又闲不下来，所以在园区上班，既能挣钱还能锻炼身子骨。

张忠贤所说的园区，是白河县天宝农业现代示范园。走进园区，一块块梯田、一栋栋圈舍，一排排大棚，在秋日阳光照耀下熠熠生辉。但是，未建园区前，园区所在地天宝村一直是远近有名的贫困村。熬不住穷困的年轻人，纷纷选择了外出打工，再加上移民搬迁，村里的大片地都荒芜了。

为解决土地撂荒问题，白河县制定了“61122”农业园区建设规划，即为移民安置社区配套建设6个农业示范园、11支专业合作社和20个示范点，培育职业农民2000人，探索通过工商资本与农业资源融合、项目建设与企业经营对接，破解土地撂荒问题。

2013年，白河县兴达农业开发公司与仓上镇天宝村三组89户达成协议，帮助群众搬迁到新建的裴家社区，同时连片流转土地6000亩，在给搬迁群众流转费用的基础上，还吸纳他们到园区就业。不少像张忠贤这样的搬迁群众生活发生了巨变。家住仓上镇裴家社区的秦仁新，几年前是村上有名的危居特困户。如今，秦仁新就地由农民变为建筑工人，月收入3500元左右，妻子通过劳务培训当上了兴达公司农家乐的厨师，月收入3000多元。

除了鼓励有条件的地方积极发展园区经济，白河县还充分发挥返乡能人的带动作用，引导搬迁群众用好土地。

冷水镇三院村166户618人搬迁至花湾社区，村子不少土地荒芜。2012年返乡能人周汉胜和三院村委会牵头，争取国家退耕还林后续产业项目支持，把村上4000亩山地流转过来，建成核桃及油用牡丹产业示范园，改建新建产业路8.5公里、饮水灌溉管网10公里、加工厂房1000平方米，不少搬迁群众就近就业。搬迁户储召林就在核桃园务工，每天能拿到100元工资，媳妇通过劳务培训进了制衣厂，月收入2000多元，再加上家里80多亩承包地的流转费，全家生活得到极大改善。

如今，白河县通过积极探索避灾扶贫移民搬迁与产业园区建设、新型社区同步协调发展的思路，最大限度地释放移民搬迁的综合效应。2011年以来，全县累计完成移民搬迁1万余户3.5万余人，流转土地1.3万多亩，流转林地1万亩，建成6个农业园区，解决了1.8万多名搬迁群众就业，搬迁户户均增收2万元左右。

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