日前,安徽省消防救援总队、安徽省发展和改革委共同印发了《安徽省“十四五”消防救援事业发展规划》。规划提出,安徽省将动员群众广泛参与,建立消防安全“吹哨人”制度,完善火灾隐患有奖举报、投诉制度。
安徽省火灾风险隐患仍大量存在
据了解,目前,安徽省不少物流仓储、小工厂、小作坊等合用场所以及偏远农村、城中村、群租房等场所环境乱、基础差、道路堵、人员杂、隐患多、险性大,且流动务工、老弱病残等群体自防自救能力较差,火灾防控十分困难,“小火亡多人”事故时有发生。
随着经济快速发展,城市规模容量急剧扩张,高层地下建筑、大跨度大空间建筑、易燃易爆场所、新业态新材料企业数量剧增,一旦发生火灾,火灾扑救难度大,极易造成群死群伤恶性事故。这些场所中部分建筑因历史遗留、多产权等原因,消防设施器材配置或维护保养不到位、日常安全管理混乱,火灾风险加剧;部分城市综合体内部结构复杂、体量庞大、业态多元,消防登高扑救面、消防车道被占用、堵塞的现象时有发生,一旦着火,后果不堪设想。部分重大和区域性火灾隐患久治难除,极易发生火灾甚至造成群死群伤。
消防车“进不去”“无水源”现象时有发生
部分地区城市发展规划、消防事业规划、消防救援队伍基础建设匹配度不高,公共消防设施建设滞后。特别是部分消防站建设标准不高,现有的队站布点、训练设施、装备器材、个人防护、应急物资保障和基地建设难以满足实战需求,总量“欠账”和结构性“欠账”问题仍然存在;城乡接合部和农村地区公共消防设施建设严重滞后,一旦发生火灾,消防车“赶不到”“进不去”“无水源”的现象时有发生
建立消防安全“吹哨人”制度
根据规划,安徽省将推进基层消防力量建设,将消防安全纳入乡镇街道应急管理体系、综合行政执法工作,深度应用消防“网格化”管理,实现基层消防治理简约高效。根据各地工作实际,推广“一镇一委一站”消防工作模式。强化基层工作力量培训,定期对各地网格员、乡镇(街道)消防工作人员、公安派出所民警、政府专职消防队队员开展消防培训。引导社会消防技术服务机构建立行业自律组织,形成规范的市场服务秩序。
培育专业的社会消防力量,规范注册消防工程师执业管理,引导单位聘用注册消防工程师参与消防安全管理,加强消防行业特有工种职业技能鉴定。动员群众广泛参与,建立消防安全“吹哨人”制度,完善火灾隐患有奖举报、投诉制度,全面推广使用安徽省统一政府热线服务平台(12345热线)。
对街道隔离装置等障碍设施进行处理
持续推进打通消防“生命通道”工程,加强源头管控,严格督促建设、设计、施工等单位落实消防车通道、登高操作场地、消防救援口的标识设计、施划工作。通过技术改造等方式对城市道路限高、街道隔离装置等障碍设施进行处理,确保紧急情况下消防车通行。推动城市建设及更新改造过程中按标准建设符合道路、防火设计相关规划和标准要求的消防车通道。探索智能化监测手段,构建协同监管体系,强化法制和机制保障,加强消防车通道综合执法联动管理。
高校、高中将消防知识纳入军训课程
持续推进校园消防安全教育,中小学落实每学期不少于 4 课时的消防知识教育课程,中小学、幼儿园聘任一名消防指战员担任消防安全辅导员,定期开展消防安全知识讲座和灭火疏散演练;高校、高中将消防知识纳入军训课程,专业技术学校将消防技能纳入职业教育。乡镇(街道)要探索建立大学生村官消防志愿服务组织,消防志愿者主管部门要筹划招募消防志愿者队伍,要完善消防志愿者管理、服务、保障、考核和激励等机制,充分调动广大志愿者的积极性。“十四五”期间,各地市至少建成一支有经费、有制度、有活动的消防志愿者队伍。
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