安徽省推出179条营商提升举措 芜湖将在多个领域开展应用试点

近日，安徽省出台了《创优营商环境对标提升举措（2022版）》，在企业开办注销、不动产登记、政务服务等18个领域推出179条提升举措，创优营商环境。其中，芜湖在工程建设项目、电力、跨境贸易、知识产权运用等多个领域实施应用试点。

1、企业开办集成化“一网办理”

安徽省将构建优质高效、便捷透明、安全可靠的新型市场准入和退出机制，优化企业开办和注销服务，实现企业开办集成化“一网办理”，1个环节、1套材料、1个工作日办结（标杆城市达到全国先进水平）。

开展“一业一证一码”改革试点，加快推进涉企经营许可事项“一网通办、一证准营、一码共享”。探索涉企高频证照联办，实现营业执照和行政许可一次申请、并联审批。

实行“企业开办一件事”集成办理、一网通办，实现企业登记注册、公章刻制、申领发票和税控设备、就业及参保登记、医保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等事项1个环节、1套材料、1个工作日办结。

全面推广电子营业执照应用。市场主体在经营场所公开展示电子营业执照，等同于悬挂纸质营业执照。

2、合芜两市试点实行建筑师负责制

《举措》提出，在工程建设项目报建领域，对带方案出让工业项目全面实行“拿地即开工”。企业签订土地出让合同后，在1个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；一次性缴清土地出让金和相关税费的，可同步申办获得不动产权证。

在竣工验收阶段，同步办理工程竣工规划勘验测绘与房屋实测绘，同步完成竣工规划核实、土地复核验收和房屋实测绘成果审核，同步申请不动产首次登记，推动实现“验收即拿证”。

在合肥、芜湖市民用建筑工程领域试点实行建筑师负责制，推动建筑师个人执业事务所有序发展。

此外，安徽省将在合肥、芜湖两市探索建立供电可靠性管制机制。今年，全省城网用户平均停电时间不超过2.98小时，农网用户平均停电时间不超过10.65小时，或年均同比压缩8%以上。

3、个人自行成交房屋将全程网办

《举措》明确，安徽省将构建完善“互联网+不动产登记”服务平台，办事材料只减不增，流程进一步优化，历史遗留问题依法稳妥解决，全省不动产登记服务水平继续保持全国第一方阵。

安徽省将推进全部设区市及有条件的县实现全业务类型不动产登记“一网通办”。实现个人自行成交、夫妻间房屋转移等业务全程网办。推动个人与企业间存量房屋买卖、依据已生效法律文书办理转移登记全程网办。

深入推进不动产登记和交易、缴纳税费“一窗受理、并行办理”，实行一套材料、一次办结。全面实现水、电、气纳入不动产联动过户。

推动新建商品房网签备案和预告登记同步办理。推广实行“交房即办证”。

探索将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记的查验、申请程序。简化不动产非公证继承手续，法定继承人或受遗赠人到不动产登记机构进行登记材料查验，有第一顺序继承人的，第二顺序继承人无需到场，无需提交第二顺序继承人材料。

4、实现出口整体通关时间在长三角地区领先

今年安徽省将进一步优化通关流程、创新监管方式、提升通关效率、降低通关成本，实现出口整体通关时间在长三角地区领先、进口整体通关时间在长三角地区靠前。

同时，将持续推进芜湖——上海“江海-港通联动接卸”改革，适时在全省范围内推广。

安徽省还将推动合肥、芜湖等市实现与日本、韩国等东亚地区主要贸易伙伴和经济体口岸的相关单证联网核查。

在芜湖港深化基于区块链技术的提单无纸化应用，在全省符合条件的港口城市推广应用集装箱无纸化平台，持续推动港口物流信息与海关数据互联互通，实现通关和物流作业同步进行。

5、探索试点核发电子居住证

安徽省将推行人民法院档案电子化管理，对于以电子方式收集或形成的文书材料可直接转为电子档案归档。探索推动合肥、芜湖等市开展司法专递面单电子化改革。

同时，进一步推广在线身份认证、电子证照、电子签章应用，重点推进高频电子证照在政务服务、监管执法、社会化生活等领域的各类线上线下场景互认。鼓励认证机构在认证证书等领域推广使用电子签章。探索试点核发电子居住证。

此外，安徽省还将推动合肥、芜湖市试点健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制。结合中国（安徽）自由贸易试验区特别清单动态调整，依法将省级专利代理监管职能委托给合肥、芜湖、蚌埠3个片区，并逐步扩大委托授权区域范围。

记者 王叶华

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